Методические рекомендации по определению порядка формирования, финансового обеспечения и контроля за выполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам бюджетными и автономными учреждениями культуры муниципальных образований Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации определяют порядок формирования, финансового обеспечения и контроля за выполнением бюджетными и автономными учреждениями культуры муниципальных образований Ульяновской области муниципального задания на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ульяновской области.

1.2. Методические рекомендации разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, «Основами законодательства Российской Федерации о культуре» (утв. ВС РФ 09.10.1992  № 3612-1) и с учетом положений:

постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2005     № 440 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации»;

приказа Минкультуры России от 21.06.2006 № 278 «Об утверждении плана мероприятий Минкультуры России по разработке и внедрению системы стандартизации в сфере культуры»;

приказа Минкультуры России от 20.02.2008 № 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)»;

приказа Минкультуры России от 17.12.2008 № 267 «Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального наследия народов Российской Федерации на 2009-2015 годы»;

Приказа Госкомархитектуры Российской Федерации от 23.11.1988       № 312 «Об утверждении Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (ВСН 58-88(р));

постановления Госкомстата России от 25.03.2002 №23                         «Об утверждении «Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен»»;

постановления Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 №440-П «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений культуры Ульяновской области»;

постановления Правительства Ульяновской области от 20.07.2009 № 283-П «Об утверждении Положения о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Ульяновской области»;

приказа Министерства финансов Ульяновской области от 05 мая 2009г. №22-пр «Об утверждении Методических рекомендаций по определению расчётно-нормативных затрат на оказание (выполнение) государственными учреждениями Ульяновской области государственных услуг (работ).

1.3. Методические рекомендации предназначены для использования в деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, в сферу компетенции которых входят вопросы координации и управления деятельностью бюджетных и автономных учреждений.

2. Термины и определения

2.1. Муниципальные услуги бюджетных и автономных учреждений культуры муниципальных образований Ульяновской области (далее – учреждения культуры) - услуги, оказываемые в соответствии с муниципальным заданием учреждениями культуры за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета.

Муниципальная услуга  – результат непосредственного взаимодействия организации и потребителя, а также собственной деятельности организации по удовлетворению потребности потребителя.

2.2. Муниципальное задание на оказание услуг учреждением культуры (далее также - муниципальное задание) – документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания бюджетным и (или) автономным учреждением Ульяновской области одной муниципальной услуги.

Муниципальное задание может содержать требования к оказанию нескольких муниципальных услуг. В этом случае муниципальное задание может включать несколько соответствующих разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги.

2.3. Бюджетное (автономное) учреждение культуры муниципальных образований Ульяновской области – бюджетное (автономное) учреждение, основная деятельность которого направлена на предоставление разнообразных услуг, информационно-просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, а также на создание условий для занятий любительским художественным, декоративно-прикладным, изобразительным и техническим творчеством, развития любительского искусства, традиционных художественных промыслов и ремесел.

2.4. Расчетно-нормативные затраты – затраты учреждения культуры, необходимые для оказания муниципальных услуг, определяемые на основании:

- затрат на оплату труда с начислениями;

- затрат на приобретение транспортных услуг;

- затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги;

- затрат на холодное водоснабжение;

- затрат на отопление;

- затрат на электроснабжение;

- затрат на содержание движимого имущества;

- затрат на содержание недвижимого имущества государственных (муниципальных) учреждений (зданий, помещений, сооружений);

- норматива прочих затрат, влияющих на стоимость оказания государственной услуги;

- налога на имущество;

- земельного налога.

3. Муниципальное задание

3.1. Муниципальное задание утверждается учредителем на срок до трех лет после утверждения бюджета соответствующего уровня на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Муниципальное задание учреждению культуры формируется в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности.

3.3. Муниципальное задание формируется на основе перечня муниципальных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам на очередной финансовый год и плановый период (примеры заполнения разделов муниципального задания представлены в приложении № 6).

3.4. Муниципальное задание формируется по форме согласно приложению № 1 и включает:

наименование муниципальной услуги, в т.ч.:

выписку из реестра расходных обязательств муниципального образования Ульяновской области по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания;

информацию о потребителях муниципальной услуги (категории физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих муниципальных услуг);

показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемой муниципальной услуги, в т.ч. требования к материально-техническому обеспечению оказываемой муниципальной услуги и требования к квалификации и опыту персонала;

предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации, муниципального образования Ульяновской области  предусмотрено оказание муниципальных услуг  на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов);

порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его приостановления или досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

3.5. Финансовое обеспечение выполнения учреждениями культуры  муниципального задания осуществляется за счёт бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, представляемых из бюджета муниципального образования  Ульяновской области.

3.5.1. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание учреждением культуры осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования  Ульяновской области в соответствии с бюджетной сметой.

3.5.2. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными  автономными учреждениями культуры Ульяновской области осуществляется путём предоставления муниципальному автономному учреждению субсидии за счёт бюджетных ассигнований, предоставляемых из бюджета муниципального образования  Ульяновской области.

Субсидии перечисляются в установленном порядке на счёт, открытый муниципальному автономному учреждению культуры Ульяновской области в кредитной организации.

Предоставление муниципальному автономному учреждению культуры Ульяновской области субсидий в течение финансового года осуществляется на основании соглашения между учредителем и муниципальным  автономным учреждением культуры о порядке и сроках предоставления субсидий (Приложение 3).

Периодичность перечисления субсидий в течение финансового года и размеры субсидий определяются указанным соглашением. Соглашение является приложением к муниципальному заданию (Приложение 3).

3.6. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание учреждениями культуры  муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом расчетно-нормативных затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг.

3.7. Утвержденный в муниципальном образовании Ульяновской области порядок определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальной услуги для бюджетных муниципальных учреждений культуры не может отличаться от порядка, установленного для определения нормативных затрат на оказание аналогичной муниципальной услуги муниципальным автономным учреждением культуры.

3.8. Под текущим финансовым годом понимается год, в котором осуществляется исполнение бюджета соответствующего уровня, составление и рассмотрение проекта бюджета соответствующего уровня на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Под очередным финансовым годом понимается год, следующий за текущим финансовым годом. Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом. Отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

3.9. Под контрольными мероприятиями в настоящих Методических рекомендациях понимается система регулярного наблюдения и оценки результатов деятельности учреждений культуры по выполнению муниципальных заданий, оценка их достоверности, а также выявление отклонений в работе (соотношение фактических и плановых значений результатов) и выработки рекомендаций по их устранению.

4. Основные участники формирования, финансового обеспечения и контроля за выполнением муниципальными учреждениями культуры муниципального задания и их функции

4.1. Основными участниками процесса формирования, финансового обеспечения и контроля за выполнением муниципальными учреждениями культуры муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг в сфере культуры и досуга являются:

органы местного самоуправления Ульяновской области, осуществляющие функции по координации и управлению деятельностью учреждений культуры (далее также - главные распорядители средств бюджета соответствующего уровня);

органы местного самоуправления Ульяновской области в сфере экономического развития;

муниципальные бюджетные и автономные учреждения культуры Ульяновской области.

4.2. В ходе формирования, финансового обеспечения и контроля за выполнением муниципальных заданий главный распорядитель средств бюджета соответствующего уровня осуществляет:

определение и утверждение перечня муниципальных услуг работ  в сфере культуры и досуга;

размещение утвержденного перечня муниципальных услуг работ в сфере культуры и досуга  на своем официальном сайте в сети Интернет;

определение требований к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг, включенных в перечень;

установление и утверждение порядка определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в сфере культуры и досуга (Приложение 4);

определение расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в сфере культуры и досуга;   

определение порядка контроля за выполнением муниципальных заданий, условий и порядка их досрочного прекращения;

определение требований к отчетности о выполнении муниципальных заданий;

формирование и утверждение муниципальных заданий;

доведение муниципальных заданий до учреждений;

размещение муниципальных заданий на своем официальном сайте в сети Интернет;

финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий за счет бюджетных ассигнований с учетом расчетно-нормативных затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг;

внесение изменений в муниципальное задание в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также изменения размера выделяемых бюджетных ассигнований соответствующего бюджета, которые являются источником финансового обеспечения муниципального задания;

контроль за соблюдением учреждениями культуры требований и условий, установленных для них муниципальными заданиями;

сбор и анализ информации о выполнении учреждениями муниципальных заданий;

размещение отчетов об исполнении муниципальных заданий на своем официальном сайте в сети Интернет;

анализ результатов деятельности учреждений, выявление и распространение лучшего опыта;

разработка рекомендаций (мер) и направление в учреждения представлений (предписаний) по устранению выявленных нарушений выполнения муниципальных заданий.

4.3. Орган местного самоуправления и орган местного самоуправления в сфере экономического развития осуществляют согласование порядка определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в сфере культуры и досуга.

4.4. Учреждение культуры осуществляет:

подготовку и предоставление главному распорядителю средств бюджета соответствующего уровня предложений о составе перечня оказываемых муниципальных услуг в сфере культуры и досуга, а также о потребности в данных услугах, оцениваемых на основании:

а)           данных о динамике количества и структуре потребителей указанных услуг в отчетном и текущем периодах, а также прогнозируемых данных на очередной финансовый год и плановый период;

б)           уровня удовлетворенности существующим объемом, качеством разнообразием и доступностью оказываемых услуг;

в)           возможностей учреждения по их оказанию;

г)            показателей выполнения учреждением муниципального задания в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

д)           лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до органов местного самоуправления, выполняющих функции и полномочия по установлению муниципальных заданий;

ведение учета и подготовку отчетных документов о реализации муниципального задания;

предоставление в установленном порядке отчетности о результатах выполнения муниципального задания;

выполнение представлений (предписаний) главного распорядителя средств бюджета соответствующего уровня по устранению выявленных нарушений выполнения муниципального задания.

5. Формирование муниципального задания

5.1. Ежегодно в установленные сроки и в установленном порядке учреждение культуры осуществляет подготовку и предоставление главному распорядителю средств бюджета соответствующего уровня предложений по перечню оказываемых муниципальных услуг в сфере культуры и досуга, а также сведения о потребности в данных услугах, оцениваемой на основании:

данных о динамике количества и структуре потребителей указанных услуг в отчетном и текущем периодах, а также прогнозируемых данных на очередной финансовый год и плановый период;

уровня удовлетворенности существующим объемом, качеством, разнообразием и доступностью оказываемых муниципальных услуг;

возможностей учреждения по их оказанию;

показателей выполнения учреждением муниципального задания в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

5.2. В срок не позднее 1 месяца после официального опубликования нормативного правового акта о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год и на плановый период главный распорядитель средств бюджета соответствующего уровня, учитывая предложения учреждений:

определяет требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг, включенных в перечень;

определяет порядок контроля за выполнением муниципальных заданий, условия и порядок их досрочного прекращения, в т.ч.:

а)           основные формы осуществления контроля (плановые проверки, внеплановые проверки, периодичность и т.д.), а также перечень органов  местного самоуправления, осуществляющих контроль за выполнением муниципального задания;

б)           основания и порядок приостановления или досрочного прекращения задания учредителя, которые отражают перечень условий досрочного прекращения муниципального задания (ликвидация учреждения, изменение учредителя и др.[1]), описание основных действий главного распорядителя средств бюджета соответствующего уровня, обусловленных досрочным прекращением муниципального задания, предпринимаемых главным распорядителем средств бюджета соответствующего уровня, и подробное описание действий учреждений);

определяет требования к отчетности о выполнении муниципальных заданий (установление форм отчетности и периодичности их представления);

формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг учреждений;

доводит муниципальное задание до учреждения.

5.3. В срок не более 10 календарных дней с момента утверждения муниципального задания главный распорядитель средств бюджета соответствующего уровня осуществляет размещение муниципальных заданий на своем официальном сайте в сети Интернет.

6. Финансовое обеспечение и контроль за выполнением муниципальных заданий

6.1. С момента утверждения муниципального задания в установленные сроки главный распорядитель средств бюджета соответствующего уровня осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания за счет бюджетных ассигнований бюджета соответствующего уровня.

При этом бюджетные ассигнования на выполнение муниципального задания по оказанию муниципальных услуг доводятся до учреждения в составе утвержденной бюджетной сметы.

6.2. В срок с момента утверждения муниципального задания до момента окончания его действия главный распорядитель средств бюджета соответствующего уровня вносит (по мере необходимости) изменения в муниципальное задание (в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также изменения размера выделяемых бюджетных ассигнований соответствующего бюджета, которые являются источником финансового обеспечения муниципального задания).

6.3. В установленные сроки и в установленном порядке учреждение ведет регулярный учет и подготовку отчетных документов о реализации муниципального задания, а также представляет информацию по установленным отчетным формам главному распорядителю средств бюджета соответствующего уровня.

6.4. В установленные сроки и в установленном порядке главный распорядитель средств бюджета соответствующего уровня проводит:

контрольные мероприятия по выполнению муниципального задания;

сбор и анализ информации о выполнении муниципального задания;

анализ результатов деятельности учреждения, выявление и распространение лучшего опыта;

разработку рекомендаций (мер) и направление в учреждение представлений (предписаний) по устранению выявленных нарушений выполнения муниципального задания.

6.5. В срок не более 10 календарных дней с момента представления отчета о выполнении муниципального задания главный распорядитель средств бюджета соответствующего уровня размещает указанный отчет на своем официальном сайте в сети Интернет.

6.6. В установленные сроки и в установленном порядке учреждение  организует выполнение представлений (предписаний) главного распорядителя средств бюджета соответствующего уровня по устранению выявленных нарушений выполнения муниципального задания.

 

Приложение 1

к Методическим рекомендациям по определению

порядка формирования, финансового обеспечения

и контроля за выполнением муниципальных

 заданий на оказание муниципальных

 услуг физическим и юридическим лицам муниципальными  

бюджетными и автономными учреждениями культуры Ульяновской области

 

УТВЕРЖДАЮ ___________________________________________ (________________________________________) (подпись, инициалы и фамилия руководителя органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области     ____ _______________ _______ г.                                                       реестровый № _______________

 

Муниципальное задание на оказание муниципальной услуги

_________________________________________________________________________

(наименование учреждения, исполняющего муниципальное задание)

на _____ год  и на плановый период _____ и ____годов

 

 

РАЗДЕЛ ______________________

(при наличии 2 и более разделов)

1. Наименование муниципальной услуги_______________________________________________________

2. Выписка из реестра расходных обязательств муниципального образования Ульяновской области  по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания (прилагается).

3. Потребители муниципальной услуги

Наименование категории  потребителей	Основа     предоставления (безвозмездная, частично платная, платная)<1>	Количество потребителей (человек/единиц)					Количество потребителей, которым возможно оказать муниципальную   услугу (человек) <2>
		отчётный финансовый год	текущий  финансовый год	очередной финансовый год	первый  год   плано-вого периода	второй  год   плано- вого периода	текущий  финансовый год	очередной финансовый год	первый  год   плано- вого периода	второй год плано- вого периода
1.
2.

4. Показатели, характеризующие качество и (или) объём (состав) оказываемой муниципальной услуги

4.1. Показатели качества оказываемой муниципальной  услуги

 

Наименование показателя	Единица измерения	Методика расчёта <3>	Значения показателей качества оказываемой      муниципальной  услуги					Источник информации о значении показателя (исходные данные для её расчёта)
			отчётный финансовый год	текущий  финансовый год	очередной финансовый год	первый  год   планового периода	второй  год   планового периода
1.
2.

 

 

 

 

4.2.  Объём  (состав) оказываемой муниципальной услуги (в натуральных показателях)

 

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей объёма (состава) оказываемой  муниципальной услуги					Источник информации о значении показателя
		отчётный финансовый год	текущий  финансовый год	очередной финансовый год	первый  год   планового периода	второй  год   планового периода
1.
2.

 

 

4.3.  Требования  к  материально-техническому  обеспечению  оказываемой муниципальной услуги <4>

4.3.1.  Правовые  акты  и  иные документы, устанавливающие требования к материально-техническому обеспечению оказываемой   муниципальной услуги

 

Наименование нормативного правового акта или иного документа	Реквизиты нормативного правового акта или иного документа
1.
2.

 

4.3.2. Требования к наличию и состоянию имущества

 

Вид имущества	Качественные и (или) количественные требования к имуществу
1.
2.

 

4.4. Требования к квалификации и опыту персонала

 

Профессиональная подготовка работников
Требования к стажу работы
Периодичность повышения квалификации
Иные требования

 

5. Порядок оказания муниципальной услуги (утверждённый административный регламент предоставления муниципальной услуги прилагается)

Наименование нормативного правового акта об утверждении административного регламента предоставления муниципальных услуг	Реквизиты нормативного правового акта
1.
2.

 

6. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги <1>

6.1. Значения предельных цен (тарифов)

 

Цена (тариф), единица измерения	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего порядок определения цен (тарифов)	Орган,   устанавливающий  предельные  цены  (тарифы)  на  оплату муниципальной услуги либо порядок их установления
1.
2.

 

7. Порядок контроля за исполнением муниципального задания

 

Формы контроля	Периодичность	Орган местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, осуществляющего контроль за оказанием муниципальной  услуги
1.
2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Требования к отчётности об исполнении муниципального задания

 

8.1. Форма отчёта об исполнении муниципального  задания

 

Наименование показателя	Единица измерения	Значение, утверждённое в муниципальном   задании        на очередной     финансовый год	Фактическое значение за очередной  финансовый год	Источник(и) информации о фактическом значении показателя
Объёмы оказываемой муниципальной  услуги
1.
2.
Качество оказываемой муниципальной услуги
1.
2.

 

 

8.2. Сроки представления отчётов об исполнении муниципального задания__________________________________

   

8.3.  Иные требования к отчётности об исполнении муниципального задания  ______________________________

   

9.   Иная информация, необходимая для исполнения (контроля  за исполнением) муниципального  задания.

 

<1> Заполняется, если законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, муниципального образования предусмотрено оказание муниципальной услуги на частично платной или платной основе.

<2>  Если возможно определить.

<3> Указывается методика расчёта или ссылка на соответствующий нормативный правовой акт, утверждающий методику расчёта.

<4> Раздел заполняется по усмотрению главного распорядителя средств соответствующего бюджета Ульяновской области.

 

 

 

 

 

Приложение 2
к Методическим рекомендациям по определению

порядка формирования, финансового обеспечения

и контроля за выполнением муниципальных

 заданий на оказание муниципальных

 услуг физическим и юридическим лицам муниципальными  

бюджетными и автономными учреждениями культуры Ульяновской области

 

ПЕРЕЧЕНЬ

муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры

№ п/п	Наименование государственной (муниципальной) услуги	Категории государственной (муниципальной) услуги	Перечень и единицы измерения показателей объема (состава) государственной (муниципальной) услуги	Нормативные правовые акты предоставления государственной (муниципальной) услуги	Объем предоставляемой услуги на ____ год
1	2	3	4	5	6
1
2
3

Приложение 3

к Методическим рекомендациям по определению

порядка формирования, финансового обеспечения

и контроля за выполнением муниципальных

 заданий на оказание муниципальных

 услуг физическим и юридическим лицам муниципальными  

бюджетными и автономными учреждениями культуры Ульяновской области

 

 

СОГЛАШЕНИЕ

между учредителем и муниципальным автономным учреждением культуры о порядке и условиях предоставления субсидий

 

город Ульяновск                                                          «______» _______________ 20____ г.

 

^{(наименование автономного учреждения)}

(далее - Учреждение) в лице _________________________________________,

                                                                        ^{(должность, фамилия, имя, отчество)}

действующего на основании _________________________________________,

                                                                                             ^{(наименование, дата, номер нормативного правового акта или доверенности)}

с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии.

         

1. Предмет Соглашения

 

Предметом настоящего Соглашения является предоставление __________________ субсидий за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из бюджета муниципального образования Ульяновской области на возмещение затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам, связанных с выполнением установленного Учредителем муниципального задания (далее - субсидии).

 

 

 

2. Права и обязанности Сторон

 

2.1. Учредитель обязуется:

2.1.1. Предоставлять в ______ году

_____________________________________________________________________________ (наименование Учреждения)

субсидии:

 на возмещение затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам, в том числе, затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением, созданным на базе имущества, находящегося в  собственности Ульяновской области, Учредителем, или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия Учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

2.1.2. Осуществлять финансовое обеспечение развития учреждений в рамках программ, утвержденных в установленном порядке.

2.1.3. Осуществлять финансирование выполнения задания ежемесячно.

2.1.4. Не сокращать размер субсидии при выполнении Учреждением задания.

2.1.5. Осуществлять контроль за выполнением Учреждением задания.

2.2. Учредитель вправе:

2.2.1. Изменять размер предоставляемой по настоящему Соглашению субсидии в случае:

изменения в задании Учредителя показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемых физическим и (или) юридическим лицам услуг;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

2.2.2. Принимать решение об изменении задания в случае фактического исполнения задания Учреждением в большем объеме, чем это предусмотрено заданием Учредителя.

2.2.3. Сократить размер субсидии и (или) потребовать частичного или полного возврата предоставленной Учреждению субсидии, если фактически исполненное Учреждением задание меньше по объему, чем это предусмотрено заданием, или не соответствует качеству услуг, определенному в задании.

2.2.4. Не предоставлять субсидию Учреждению в случае сдачи в аренду с согласия Учредителя предоставленного в установленном порядке недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества.

 

2.3. Учреждение обязуется:

2.3.1. Оказывать услуги (выполнять работы) физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с государственным заданием Учредителя за счет субсидии, направляемой Учредителем.

2.3.2. Возвращать субсидию или ее часть в случае, если фактически исполненное Учреждением задание меньше по объему, чем это предусмотрено заданием, или не соответствует качеству услуг, определенному в задании.

2.3.3. Не осуществлять покрытие части затрат за счет субсидии, если Учреждением осуществляется деятельность, связанная с оказанием услуг (выполнением работ) частично за плату.

2.4. Учреждение вправе:

2.4.1. Расходовать субсидию самостоятельно.

2.4.2. При необходимости обращаться к Учредителю с предложением об изменении в задании показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемых физическим и (или) юридическим лицам услуг.

 

3. Ответственность Сторон

 

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

4. Срок действия Соглашения

 

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания обеими Сторонами и действует до «____ »____________ 20____ года.

 

5. Заключительные положения

 

5.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются неотъемлемой частью.

5.2. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Размер субсидии и сроки предоставления определяются в приложении к настоящему Соглашению.

5.4. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, в том числе два экземпляра - Учредителю, один - Учреждению.

 

6. Платежные реквизиты Сторон

 

Учредитель	Учреждение
	Областное государственное (муниципальное) автономное учреждение   культуры «________________________________»
Место нахождения: (адрес) Тел. _______, факс _______	Место нахождения:
Банковские реквизиты:	Банковские реквизиты:
Директор ___________________(_________) м.п.	Директор ______________(_________) м.п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

     Приложение к Соглашению о порядке

 и условиях предоставления субсидий

 

 

РАЗМЕР

субсидии и сроки ее предоставления

 

Вид субсидии	Сроки предоставления	Сумма, рублей
1	2	3
на возмещение затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам, в том числе, затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением, созданным на базе имущества, находящегося в  собственности Ульяновской области, Учредителем, или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия Учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки
Итого

 

Директор __________________     ___________________(_________) м.п.

Директор _______________________     ___________________ (____________) м.п.

Приложение 4
к Методическим рекомендациям по определению

порядка формирования, финансового обеспечения

и контроля за выполнением муниципальных

 заданий на оказание муниципальных

 услуг физическим и юридическим лицам муниципальными  

бюджетными и автономными учреждениями культуры Ульяновской области

 

 

    

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ РАСЧЕТНО-НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

    

1. Общие положения

 

1. Настоящие Методические рекомендации применяются при определении расчётно-нормативных затрат из бюджетов соответствующих уровней на оказание учреждениями культуры муниципальных услуг  (далее - Порядок).

2. В целях настоящих Методических рекомендаций под расчетно-нормативными затратами на оказание муниципальной услуги понимаются затраты, необходимые для оказания единицы данной услуги, определенные для конкретного учреждения расчетным путем в соответствии с Порядком (далее - нормативные затраты).

3. Порядок устанавливается органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области  для каждой муниципальной услуги, включенной в перечень муниципальных услуг работ, утверждаемый органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области).

4. Орган местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области вправе установить в Порядке процедуры взаимодействия с подведомственными муниципальными  учреждениями.

5. Порядок разрабатывается в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями и включает следующие разделы:

общие положения;

порядок определения нормативных затрат.

5.1. Раздел "Общие положения" Порядка должен содержать:

- перечень федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Ульяновской области, муниципального образования, являющихся основанием для оказания соответствующей муниципальной услуги;

- единицы измерения показателей объема муниципальной  услуги.

5.2. Раздел "Порядок определения нормативных затрат" должен содержать:

- перечень видов нормативов затрат и иных расходов, учитываемых при расчете норматива затрат на оказание соответствующей муниципальной   услуги с учетом пункта 12 настоящих Методических рекомендаций;

- агрегированную формулу для расчета размера норматива затрат на оказание муниципальной  услуги на единицу объема ее оказания;

- методики расчета объемов затрат по каждому из видов затрат, соответствующие требованиям, установленным в пункте 14 настоящих Методических рекомендаций.

 

2. Порядок определения нормативных затрат

 

6. Расчет нормативных затрат осуществляется отдельно по каждой муниципальной  услуге. При этом затраты суммируются в случае, если муниципальное   задание содержит требования к оказанию нескольких муниципальных  услуг.

7. Нормативные затраты на выполнение муниципального  задания определяются как сумма по всем муниципальным  услугам произведения норматива затрат на оказание одной муниципальной  услуги на количество единиц оказания этой муниципальной  услуги и рассчитываются по следующей формуле:

, где

 - нормативные затраты на выполнение муниципального  задания;

 - норматив затрат на оказание (выполнение) одной государственной (муниципальной)  услуги (работы);

 - количество единиц оказания одной муниципальной  услуги.

8. При расчете нормативных затрат рекомендуется использовать плановые значения показателей. Также необходимо указывать источник информации.

9. Проект Порядка подлежит обязательному согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области в сфере экономического развития.

10. В целях согласования проекта Порядка главные распорядители средств бюджета соответствующего уровня Ульяновской области направляют в орган орган местного самоуправления муниципального образования  Ульяновской области в сфере экономического развития проект соответствующего Порядка с приложением:

- расчетов по определению нормативных затрат в соответствии с проектом Порядка с указанием исходных данных для расчетов;

- данных о фактических затратах и натуральных показателях, учитываемых при расчете норматива затрат на выполнение соответствующей муниципальной  услуги в отчетном и текущем финансовом году;

- сравнительной оценки объемов бюджетных ассигнований соответствующего уровня в отчетном и текущем финансовом году с результатами расчетов потребности в финансировании на плановый период на основании нормативных затрат.

11. Определенные нормативные затраты применяются для:

- анализа сравнительной стоимости оказания единицы муниципальной  услуги различными учреждениями и принятия мер по повышению эффективности расходов бюджетных ассигнований соответствующего уровня;

- аналитической оценки потребности в бюджетном финансировании учреждений культуры исходя из объемов оказываемых ими муниципальных услуг;

- выявления случаев ненадлежащего финансирования действующих расходных обязательств при финансовом обеспечении выполнения муниципальных  заданий;

- обоснованного формирования проектов муниципальных  заданий.

12. В состав нормативных затрат включаются:

норматив затрат на оплату труда с начислениями;

норматив затрат на арендную плату за пользование движимым имуществом;

норматив затрат на приобретение услуг связи;

норматив затрат на приобретение транспортных услуг;

норматив затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги;

норматив затрат на холодное водоснабжение;

норматив затрат на водоотведение;

норматив затрат на горячее водоснабжение;

норматив затрат на отопление;

норматив затрат на электроснабжение;

норматив затрат на содержание движимого имущества;

норматив затрат на содержание недвижимого имущества учреждений культуры (зданий, помещений, сооружений);

норматив прочих затрат, влияющих на стоимость оказания муниципальной  услуги;

налог на имущество;

земельный налог.

12.1. Норматив затрат на оплату труда с начислениями включает в себя затраты на оплату труда с начислениями, за исключением стимулирующей части.

При расчете норматива затрат на оплату труда с начислениями обособленно могут выделяться нормативы затрат для разных групп работников в зависимости от содержания их деятельности (основная, педагогическая, вспомогательная, техническая, административно-управленческая и т.п.).

Для муниципальных служащих, участвующих в оказании муниципальной  услуги и выполняющих иную работу, необходимо определить долю времени, затрачиваемого ими на оказание муниципальной  услуги, с указанием методики расчета и пропорционально ей определить долю расходов на выплаты данным работникам, которая может быть отнесена на расходы по оказанию муниципальной  услуги.

12.2. При определении норматива затрат  учреждения культуры на арендную плату за пользование движимым имуществом размер арендной платы должен быть согласован с органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, в ведении которого оно находится.

12.3. При расчете норматива затрат на приобретение услуг связи обособленно могут выделяться нормативы затрат на внутригородскую и междугороднюю связь.

12.4. При расчете норматива затрат на приобретение транспортных услуг обособленно могут выделяться перевозки, осуществляемые штатными работниками муниципальных  учреждений и привлеченными для оказания данных услуг организациями; могут обособленно выделяться перевозки в зависимости от их назначения: перевозки руководства муниципального  учреждения культуры, его работников, потребителей услуг и т.п.

12.5. В целях определения норматива затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания муниципальной  услуги, данные материалы выделяются по видам, типам материалов.

12.6. Норматив затрат на холодное водоснабжение рекомендуется определять исходя из норматива потребления холодной воды на оказание одной муниципальной  услуги по следующей формуле:

 

 , где

 

 - норматив затрат на холодное водоснабжение;

 - норматив потребления холодной воды на оказание одной муниципальной  услуги (в куб. м);

 - стоимость одного куб. м холодной воды.

 

12.7. Норматив затрат на водоотведение рекомендуется определять исходя из норматива на водоотведение на оказание одной муниципальной  услуги по следующей формуле:

 , где

 - норматив затрат на водоотведение;

 - норматив на водоотведение на оказание одной муниципальной  услуги (в куб. м);

 - стоимость одного куб. м водоотведения.

12.8. Норматив затрат на горячее водоснабжение рекомендуется определять исходя из норматива потребления горячей воды на оказание одной муниципальной  услуги по следующей формуле:

 ,где

 - норматив затрат на горячее водоснабжение;

 - норматив потребления горячей воды на оказание одной муниципальной  услуги (в куб.м);

 - стоимость одного куб. м горячей воды.

12.9. Норматив затрат на отопление рекомендуется определять исходя из норматива потребления тепловой энергии на оказание одной муниципальной  услуги по следующей формуле:

 

 , где

 - норматив затрат на отопление;

 - норматив потребления тепловой энергии на оказание одной муниципальной  услуги (в Гкал);

 - стоимость одного Гкал тепловой энергии.

12.10. Норматив затрат на электроснабжение рекомендуется определять исходя из норматива потребления электрической энергии на оказание одной муниципальной  услуги по следующей формуле:

 , где

 - норматив затрат на электроснабжение;

 - норматив потребления электрической энергии на оказание одной муниципальной  услуги (в кВт/час);

 - стоимость одного кВт/час электрической энергии;

12.11. В целях расчета норматива затрат на содержание движимого имущества данное имущество выделяется по видам (например, копировально-множительная техника, офисная мебель и т.д.). Для каждого вида движимого имущества устанавливается перечень необходимых затрат на его содержание, среди которых выделяются:

расходы на техническое обслуживание;

расходы на приобретение расходных материалов, не отнесенные к расходам на оказание муниципальной  услуги;

расходы на проведение текущего ремонта;

расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

другие расходы по решению органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области (с расшифровкой данных расходов).

12.12. В целях расчета норматива затрат на содержание недвижимого имущества данное имущество выделяется по видам (здания, помещения, сооружения). Затраты, учитываемые при определении норматива затрат на содержание недвижимого имущества, должны быть выделены следующим образом:

затраты на содержание объектов недвижимого имущества муниципального образования Ульяновской области, находящегося в собственности и/или арендованное, закрепленного за учреждениями культуры;

затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого учреждениями культуры на основе договоров аренды или безвозмездного пользования.

В составе норматива затрат на содержание недвижимого имущества выделяются:

нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;

нормативные затраты на проведение текущего ремонта;

нормативные затраты на содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш в соответствии с санитарными нормами и т.п.

Нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации рекомендуется устанавливать таким образом, чтобы обеспечивать покрытие затрат, связанных с функционированием установленных в учреждении систем охранной сигнализации. Норматив затрат на охранную сигнализацию рекомендуется устанавливать равным суммам расходов на оплату единицы муниципальной  услуги в отчетном финансовом году по формуле:

, где

 - нормативные затраты на эксплуатацию охранной сигнализации;

 - объем расходов на эксплуатацию охранной сигнализации в муниципальном  учреждении в отчетном финансовом году;

 - индекс-дефлятор.

Нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности рекомендуется устанавливать исходя из необходимости покрытия затрат на эксплуатацию, обслуживание, технический уход, возобновление имеющихся у государственного учреждения средств и систем (системы пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения и т.п.). Норматив затрат на обеспечение пожарной безопасности рекомендуется устанавливать равным суммам расходов на оплату единицы муниципальной  услуги в отчетном финансовом году, скорректированным на индекс инфляции, по формуле:

, где

 - нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;

 - объем расходов на обеспечение пожарной безопасности в учреждении культуры  в отчетном финансовом году;

 - индекс-дефлятор.

Нормативные затраты на проведение текущего ремонта рекомендуется устанавливать исходя из нормы его проведения 1 раз в три года в соответствии с Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88 (р)), утвержденным приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", по формуле:

, где

 - нормативные затраты на проведение текущего ремонта;

 - средняя стоимость текущего ремонта 1 м2 площади зданий, сложившаяся в муниципальном образовании Ульяновской области по отрасли культура;

 - общая площадь зданий (м2);

 - коэффициент, учитывающий долю стоимости технических коммуникаций в общем объеме стоимости здания;

 = 0,33 - коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта зданий.

Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяются по формуле:

, где

 - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;

 - нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

 - нормативные затраты на проведение текущего ремонта;

 - нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;

 - нормативные затраты на содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш и т.п.

13. Норматив затрат на оказание учреждениями культуры соответствующей муниципальной  услуги определяется по формуле:

 

 , где

 - норматив затрат на оказание соответствующей муниципальной  услуги;

 - норматив затрат на оплату труда с начислениями;

 - норматив затрат на арендную плату за пользование движимым имуществом;

 - норматив затрат на приобретение услуг связи;

 - норматив затрат на приобретение транспортных услуг;

 - норматив затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания муниципальной  услуги;

 - норматив затрат на холодное водоснабжение;

 - норматив затрат на водоотведение;

 - норматив затрат на горячее водоснабжение;

 - норматив затрат на отопление;

 - норматив затрат на электроснабжение;

 - норматив затрат на содержание движимого имущества;

 - норматив затрат на содержание недвижимого имущества;

 - норматив прочих затрат, влияющих на стоимость оказания муниципальной  услуги;

 - налог на имущество;

 - земельный налог.

14. Устанавливаемые для каждого вида нормативных затрат методики расчета должны соответствовать следующим требованиям.

14.1. Методики расчетов объемов по каждому из видов нормативных затрат на оказание муниципальной  услуги должны предусматривать расчеты по двум вариантам:

на единицу объема оказания муниципальной услуги;

в целом на оказание всего объема муниципальной  услуги, при этом агрегированная формула должна предусматривать пересчет затрат на единицу объема оказания муниципальной  услуги.

14.2. Цена единицы объема муниципальной  услуги определяется на основании:

сумм (цен, тарифов), прямо предусмотренных в нормативных правовых актах;

сумм, установленных в заключенных ранее и действующих в планируемом периоде договоров с поставщиками товаров (работ, услуг);

информации о прогнозах цен на соответствующие товары, работы, услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Пример 1

Порядок определения расчётно-нормативных  затрат на оказание государственной услуги «Услуги по библиотечному, информационному и справочному обслуживанию населения»

Настоящий Порядок определения расчётно-нормативных затрат на оказание государственной услуги (далее – Порядок) разработан в целях реализации норм  пунктов  3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1. Общие положения

1.1. Под расчётно-нормативными затратами на оказание государственной услуги  понимаются затраты, необходимые для оказания единицы услуги, определённые для конкретного подведомственного Департаменту государственного учреждения расчётным путём в соответствии с настоящим Порядком (далее – нормативные затраты).

1.2. Если государственное задание содержит требования к оказанию (выполнению) нескольких государственных услуг (работ), нормативные затраты суммируются.

Нормативные затраты на выполнение государственного задания определяются как сумма по всем государственным услугам произведения норматива затрат на оказание одной государственной услуги на количество единиц оказания этой государственной услуги и рассчитываются по формуле:

где:

N_гз - нормативные затраты на выполнение государственного задания;

N_гуi - норматив затрат на оказание одной государственной услуги;

к_i – количество единиц оказания одной государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период.

1.3.    Основанием для оказания государственной услуги являются:

Федеральный закон от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст.26.3);

Федеральный закон от 29.12.94 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

Федеральный закон от 29.12.94  № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (ред. от 03.06.2005);

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313);

Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) (введены в действие Приказом Минкультуры России от 1.11.1994 г. № 736);

Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.98 N 590 "Об утверждении "Инструкции об учете библиотечного фонда";

Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки, принят VI Ежегодной Конференцией Российской библиотечной ассоциацией 24 мая 2001 года (г.Саратов) по рекомендации Секции по библиотечной политике и законодательству и Секции публичных библиотек;

Методические рекомендации Российской национальной библиотеки

Модельный Библиотечный кодекс для государств - участников СНГ (постановление МПА СНГ от 15.11.2003 N 22-2* //ИБ МПА СНГ. 2004. N 33);

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 №1063-р «Об утверждении социальных нормативов и норм»;

Постановление Министерства труда и социального развития российской Федерации от 03.02.1997 №6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках»;

Закон Ульяновской области от 02.02.2005 г. № 004-ЗО «Об оплате труда работников областных государственных учреждений»;

Закон Ульяновской области от 06.12.2006 № 198-30 «О библиотечном деле в Ульяновской области»;

Постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 №8/203-П «О введении отраслевых систем оплаты труда работников областных государственных учреждений» (с изменениями на 6.10.2008 года);

Постановление Правительства Ульяновской области от 20.10.2008г. № 440—П «Об утверждении положения от отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений культуры Ульяновской области»;

Постановление Правительства Ульяновской области от 10.10.2008 № 422-П «О Порядке определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих»;

Приказ Министерства финансов Ульяновской области от 05.05.2009 г. №22-пр «Об утверждении методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание государственными бюджетными учреждениями государственных услуг физическим и юридическим лицам».

 1.4. За единицу измерения показателей объёма государственной услуги принимается один пользователь (человек), получающий данную услугу.

           1.5. Плановое количество потребителей услуг определяется Департаментом на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Определённые нормативные затраты применяются для:

- анализа сравнительной стоимости оказания (выполнения) единицы государственной услуги (работы) различными учреждениями и принятия мер по повышению эффективности расходов областного бюджета Ульяновской области;

- аналитической оценки потребности в бюджетном финансировании государственных учреждений, исходя из объёмов оказываемых (выполняемых) ими государственных услуг (работ);

- выявления случаев ненадлежащего финансирования действующих расходных обязательств, при финансовом обеспечении выполнения государственных заданий;

- обоснованного формирования проектов государственных заданий.

1.7. В расчёт нормативных затрат не включаются расходы на:

-  увеличение стоимости основных средств;

- организацию и проведение культурно-массовых мероприятий.

 

2. Порядок определения нормативных затрат.

 

2.1. В состав нормативных затрат на оказание государственной услуги, включаются:

- норматив затрат на оплату труда с начислениями (N _от);

- норматив затрат на арендную плату за пользование недвижимым имуществом (N _ап);

- норматив затрат на приобретение услуг связи (N _ус);

- норматив затрат на приобретение транспортных услуг (N _ту);

- норматив затрат на командировочные расходы (N_кр);

- норматив затрат на приобретение расходных материалов, исполь-зуемых для оказания государственной услуги (N _рм);

- норматив затрат на холодное водоснабжение (N _хв);

- норматив затрат на горячее водоснабжение (N _гв);

- норматив затрат на отопление (N _о);

- норматив затрат на электроснабжение (N _э);

- норматив на содержание движимого имущества (N _ди);

- нормативные затраты на содержание недвижимого имущества государственных бюджетных учреждений (N _нд);

- нормативные затраты на комплектование библиотечного фонда, включая подписку на периодические издания (N_бф);

- налоги, включаемые в налогооблагаемую базу (N _н).

2.2. Норматив затрат на оплату труда с начислениями включает в себя затраты на оплату труда с начислениями для разных категорий работников, включая: основной, вспомогательный, руководящий персонал, исходя из планового фонда оплаты труда увеличенного на процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и рассчитывается по формуле:

N_от =(ФОТ_пл * р * В_фот )/к

где:

ФОТ _пл - плановый фонд оплаты труда текущего финансового года;

р - процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

В_фот – взносы и налоги на оплату труда (%);

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.3. Норматив затрат государственного учреждения на арендную плату за пользование недвижимым имуществом определяется исходя из размера суммы, установленной договором аренды на текущий год увеличенной на индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период и рассчитывается по формуле:

N_ар = Д_ар * i / к

где:

Д_ар – сумма договора аренды на текущий финансовый год;

i –индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объема государственной услуги на текущий финансовый год.

2.4. В расчёт норматива затрат на приобретение услуг связи включаются затраты на внутригородскую, междугороднюю связь, Интернет и другие услуги связи, рассчитывается по формуле:

N_св =  (Т_н *ab*12*i+V_повр *t *i + V_вз * t¹ *i + V_мг * t²  *i+ И * t³  *i+ ... + V_ин * t^ин *i) /к

где:

Т_н – количество телефонных номеров;

ab –абонентская плата на текущий финансовый год;

i - индекс - дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

V_повр – объём повременной связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t –средний тариф на предоставление местного соединения на текущий финансовый год;

V_вз  – объём внутризоновой связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t¹ –средний тариф на предоставление внутризоновой связи на текущий финансовый год;

V_мг - объём междугородней/международной связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t² –средний тариф на предоставление междугородней/международной связи на текущий финансовый год;

И – объём входящего трафика (МБ) на очередной финансовый год и плановый период;

t³ –тариф на предоставление входящего трафика (МБ) на текущий финансовый год;

V_ин – иные объемы услуг связи, согласованные с Департаментом;

t^ин -  тариф на предоставление иных услуг на текущий финансовый год;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

На каждый вид услуги связи устанавливается лимит потребления, согласованный с  Департаментом.

2.5. При расчёте норматива затрат на приобретение транспортных услуг включаются расходы на приобретение проездных документов при направлении в служебные командировки и рассчитывается по формуле:

N_ту = (Т_ск * К_р * Ц_б* i) /к,

где:

Т_ск – плановое количество служебных командировок на очередной финансовый год и плановый период;

К_р– плановое количество работников, направляемых в командировку, на очередной финансовый год и плановый период;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

Ц_б – цена проездного билета на текущий финансовый год;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.6. Нормативы затрат на командировочные расходы включают в себя оплату суточных при служебных командировках, найма жилых помещений при служебных командировках  и определяются по формуле:

N_кр  = (Т_ск * К_р * n_с* К_д + Т_ск * К_р * n_пр * К_пр)/к

где:

Т_ск – плановое количество служебных командировок на очередной финансовый год и плановый период;

К_р– плановое количество работников, направляемых в командировку,  на очередной финансовый год и плановый период;

n_с –  норма возмещения суточных расходов;

n_ж – норма возмещения найма жилых помещений.

К_д – количество  дней командировок.

К_пр – количество дней проживания в командировке

к- плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.7. Для определения норматива затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги, включают следующие виды расходных материалов: канцелярские товары, строительные материалы, электротовары, хозяйственные товары, ГСМ и иные материальные запасы, не относящиеся к основным средствам и необходимые для оказания государственной услуги и рассчитывается по формуле.

N_рм = (R_к* i + R_c* i +R_э* i +R_х* i +R_гсм* i +R_ин* i)/к

где:

R_к –плановые расходы на приобретение канцелярских товаров на текущий финансовый год;

R_с - плановые расходы на приобретение строительных материалов на текущий финансовый год;

R_э - плановые расходы на приобретение электротоваров на текущий финансовый год;

R_х - плановые расходы на приобретение хозяйственных товаров на текущий финансовый год;

 R_гсм - плановые расходы на приобретение горюче- смазочных материалов на текущий финансовый год;

R_ин  - плановые расходы на приобретение прочих материальных запасов на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

На каждый вид расхода устанавливается лимит потребления, согласованный с  Департаментом.

2.8. Нормативы затрат на коммунальные услуги определяются  исходя из:

- анализа потребления ресурсов за предыдущие три отчетных периода (лет) при наличии в зданиях учреждений приборов учёта;

- данных энергетического паспорта учреждений при отсутствии в зданиях учреждений приборов учёта;

- в случае отсутствия утверждённых тарифов на коммунальные услуги на очередной финансовый год  и плановый период,  для расчета применяются действующие тарифы текущего финансового года на коммунальные услуги, увеличенные на процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.8.1. Норматив затрат на холодное водоснабжение определяется по формуле:

N_хв = V_хв *t_хв/к     

где:

N_хв – норматив затрат на холодное водоснабжение;

V_хв – средний объем потребления холодной воды за три отчетных периода/по энергопаспорту  (куб. м);

t_хв – тариф одного куб. м. холодной воды.

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.2 Норматив затрат на водоотведение определяется по формуле:

N_во = V_во *t_во/к     

где:

N_во – норматив затрат на водоотведение;

V_во – средний объем водоотведения за три отчетных периода/по энергопаспорту  (куб. м);

T_во – тариф одного куб. м. водоотведения;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.3. Норматив затрат на горячее водоснабжение определяется по формуле:

N_гв = V_гв *t_гв/к     

где:

N_гв– норматив затрат на горячее водоснабжение;

V_гв – средний объем потребления горячей воды за три отчетных периода/по энергопаспорту  (т);

t_гв – тариф одной тонны горячей воды;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.4. Норматив затрат на отопление определяется по формуле:

N_о = V_о *t_о/к     

где:

N_о– норматив затрат на отопление;

V_о – средний объем потребления тепловой энергии за три отчетных периода/по энергопаспорту  (Гкал);

t_о– тариф одной Гкал тепловой энергии.

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.5. Норматив затрат на электроснабжение определяется по формуле:

N_э = V_э *t_э/к     

где:

N_э– норматив затрат на электроснабжение;

V_э – средний объем потребления электрической энергии за три отчетных периода/по энергопаспорту  (кВт/час);

t_э– тариф одного кВт/час тепловой энергии;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.9. В расчёт норматива затрат на содержание движимого имущества включаются расходы на  содержание: оргтехники, мебели, автомобилей, персональных компьютеров, библиотечного фонда и иных расходов, необходимых для предоставления государственной услуги. Для каждого вида движимого имущества устанавливается перечень необходимых затрат на его содержание, среди которых выделяются:

-  расходы на техническое обслуживание;

- расходы на приобретение расходных материалов, не отнесённые к расходам на оказание государственной услуги;

-  расходы на проведение текущего ремонта;

- расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- другие расходы по согласованию с Департаментом.

N_ди = Σ R_ди *i/к

где:

 R_ди - плановые значения расходов по видам затрат на содержание движимого имущества на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.10. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяется исходя из затрат:

- на содержание объектов недвижимого имущества Ульяновской области, закреплённого за подведомственными  учреждениями на праве оперативного управления;

- на содержание недвижимого имущества, находящегося у подведомственных учреждений на основе договоров аренды или безвозмездного пользования;

- на эксплуатацию систем охранной сигнализации и пожарной безопасности из расчета обеспечения покрытия затрат, связанных с функционированием установленных в учреждении систем охранной сигнализации и пожарной безопасности, в том числе необходимости финансирования затрат на эксплуатацию, обслуживание, технический уход, возобновление имеющихся у государственного учреждения средств и систем (системы пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения и т.п.).

В состав нормативных затрат на содержание недвижимого имущества включаются:

- нормативные  затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

- нормативные  затраты на обеспечение пожарной безопасности;

- нормативные затраты на проведение текущего ремонта;

- нормативные  затраты на текущее содержание имущества и оборудования, в том числе: благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш в соответствии с санитарными нормами СаНПиНа и т.д.;

- прочие расходы по согласованию с Департаментом.

Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяется по  формуле:

N_нд  =  N_ос + N_тр + N_пб  +N_эз +N_пр

где:

N_нд  – нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;

N_ос – нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

N_тр – нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации зданий и помещений;

N_пб – нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;

N_эз – нормативные затраты на содержание/эксплуатацию имущества и оборудования,  благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш и т.п.;

N_пр - прочие расходы.

2.10.1. Нормативные  затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации определяются по формуле:

N_ос = V_ос *i

где:

N_ос –нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

V_{ос –}  объём расходов на эксплуатацию охранной сигнализации в государственном учреждении на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.2. Нормативные  затраты на обеспечение пожарной безопасности определяются по формуле:

N_пб = V_пб *i

где:

N_пб –нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;

V_пб –  объём расходов на обеспечение пожарной безопасности в государственном учреждении в соответствии с требованиями Управления государственного пожарного надзора Ульяновской области в ценах текущего финансового года;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.3. Нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации устанавливаются исходя из нормы его проведения 1 раз в три года в соответствии с Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88(р),  утверждёнными  приказом  Государственного комитета по архитектуре и градосторительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», особенности размещения библиотек в зданиях – памятниках  и определяются по формуле:

N_тр = С_тр * S* n_тр * k_уд

где:

N_тр  - нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации;

С_тр  - средняя стоимость текущего ремонта/реставрации 1 м² площади зданий/помещений, сложившаяся при осуществлении ремонта/реставрации на последнюю дату  проведения ремонтных/реставрационных работ в учреждении;

S - общая площадь зданий (м²);

n_тр = 0,33 – коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта зданий

k_уд – коэффициент удорожания ремонтных/реставрационных работ на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.4. Нормативные  затраты на текущее содержание имущества, в том числе: благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш в соответствии с санитарными нормами СаНПиНа и т.д.:

N_эз = Σ R_эз *i

где:

 R_эз - плановые значения расходов по видам затрат на содержание недвижимого имущества  и оборудования на текущий финансовый год;

i – индекс дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.11. Нормативные затраты на комплектование библиотечного фонда, включая подписку на периодические издания определяются исходя из ежегодного пополнения книжных фондов -  3,8% к прогнозируемым размерам книговыдачи (3,8% предложен методикой определения текущего комплектования на планируемый год, разработанной Российской национальной библиотекой):

N_бф =  К_ф*W*Ц_к*i

где:

К_ф =0,038 (3,8%) – процент пополнения книжного фонда;

W – плановый размер годовой книговыдачи на очередной финансовый год и плановый период;

Ц_к – средняя цена одного экземпляра на текущий финансовый год;

i – индекс - дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.12. Налоги, включаемые в налогооблагаемую базу, определяются как сумма налогов, рассчитанных по ставкам, в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

2.13. Нормативные  затраты на оказание подведомственными учреждениями соответствующей государственной услуги определяется по формуле:

N _гу = (N _от + N _ап + N _ус + N _ту + N _кр + N _рм+ N _хв + N_во + N _гв +

             +N_о+ N_э+N_ди)*К_гу+ N_нд +N _бф + N_н

где:

 N_гу – нормативные затраты на оказание государственной услуги;

N _от - норматив затрат на оплату труда с начислениями;

N _ап - норматив затрат на арендную плату за пользование недвижимым имуществом;

N _ус - норматив затрат на приобретение услуг связи;

N _ту - норматив затрат на приобретение транспортных услуг;

N _кр – норматив затрат на командировочные расходы;

N_рм - норматив затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги;

N _хв - норматив затрат на холодное водоснабжение;

N _во - норматив затрат на водоотведение;

N _гв - норматив затрат на горячее водоснабжение;

N_о - норматив затрат на отопление;

N_э - норматив затрат на электроснабжение;

N_ди - норматив затрат на содержание движимого имущества;

N_нд - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;

N_бф – нормативные затраты на комплектование библиотечного фонда;

N_пи - нормативные затраты на организацию подписки на периодические издания для комплектования библиотечных фондов;

N _н - налоги, включаемые в налогооблагаемую базу;

К_гу – плановый показатель объёма государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период.

2.14. Цена единицы объёма государственной услуги определяется на основании:

сумм (цен, тарифов), прямо предусмотренных в нормативных правовых актах;

сумм, установленных в заключённых ранее и действующих в планируемом периоде договоров с поставщиками товаров (работ, услуг);

информации о прогнозах цен на соответствующие товары, работы, услуги на очередной финансовый год и плановый период.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пример 2

Порядок определения расчётно-нормативных затрат на оказание государственной услуги «Услуги по предоставлению доступа к экспозициям музеев и экспозициям выставок»

Настоящий Порядок определения расчётно-нормативных затрат на оказание государственной услуги (далее – Порядок) разработан в целях реализации норм  пунктов  3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1. Общие положения

1.1. Под расчётно-нормативными затратами на оказание государственной услуги  понимаются затраты, необходимые для оказания единицы услуги, определённые для конкретного подведомственного Департаменту государственного учреждения расчётным путём в соответствии с настоящим Порядком (далее – нормативные затраты).

1.2. Если государственное задание содержит требования к оказанию (выполнению) нескольких государственных услуг (работ), нормативные затраты суммируются.

Нормативные затраты на выполнение государственного задания определяются как сумма по всем государственным услугам произведения норматива затрат на оказание одной государственной услуги на количество единиц оказания этой государственной услуги и рассчитываются по формуле:

где:

N_гз - нормативные затраты на выполнение государственного задания;

N_гуi - норматив затрат на оказание одной государственной услуги;

к_i – количество единиц оказания одной государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период.

1.3.    Основанием для оказания государственной услуги являются:

Федеральный закон от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст.26.3);

Федеральный закон от 26.05.1996г № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (с изменениями на 23 июля 2008 года);

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02 1998 г. № 179 «Положение о музейном фонде Российской Федерации»;

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313);

Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) (введены в действие Приказом Минкультуры России от 1.11.1994 г. № 736);

Примерное положение о службе безопасности музеев и библиотек Российской Федерации (направлено письмом Министерства культуры Российской Федерации от 16.02.1995 г. № 01-32/16-25);

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 года №587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности»

Закон Ульяновской области от 27.01.2005г №006-ЗО «О музеях Ульяновской области» (с изменениями на 8.11.2007 года);

Закон Ульяновской области от 02 марта 2006 № 24-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области» (с изменениями на 6.09.2007 года);

Закон Ульяновской области от 02.02.2005 г. № 004-ЗО «Об оплате труда работников областных государственных учреждений»

Постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 №8/203-П «О введении отраслевых систем оплаты труда работников областных государственных учреждений» (с изменениями на 6.10.2008 года);

Постановление Правительства Ульяновской области от 20.10.2008г. № 440—П «Об утверждении положения от отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений культуры Ульяновской области»;

Постановление Правительства Ульяновской области от 10.10.2008 № 422-П «О Порядке определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих»;

Приказ Министерства финансов Ульяновской области от 05.05.2009 г. №22-пр «Об утверждении методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание государственными бюджетными учреждениями государственных услуг физическим и юридическим лицам»

 1.4. За единицу измерения показателей объёма государственной услуги принимается один посетитель (человек), получающий данную услугу.

           1.5. Плановое количество потребителей услуг определяется Департаментом на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Определённые нормативные затраты применяются для:

- анализа сравнительной стоимости оказания (выполнения) единицы государственной услуги (работы) различными учреждениями и принятия мер по повышению эффективности расходов областного бюджета Ульяновской области;

- аналитической оценки потребности в бюджетном финансировании государственных учреждений исходя из объёмов оказываемых (выполняемых) ими государственных услуг (работ);

- выявления случаев ненадлежащего финансирования действующих расходных обязательств при финансовом обеспечении выполнения государственных заданий;

- обоснованного формирования проектов государственных заданий.

1.7. В расчёт нормативных затрат не включаются расходы:

-  на увеличение стоимости основных средств;

- организацию и проведение культурно-массовых мероприятий.

 

2. Порядок определения нормативных затрат.

2.1. В состав нормативных затрат на оказание государственной услуги, включаются:

- норматив затрат на оплату труда с начислениями (N _от);

- норматив затрат на арендную плату за пользование недвижимым имуществом (N _ап);

- норматив затрат на приобретение услуг связи (N _ус);

- норматив затрат на приобретение транспортных услуг (N _ту);

- норматив затрат на командировочные расходы (N _кр);

- норматив затрат на приобретение расходных материалов, исполь-зуемых для оказания государственной услуги (N _рм);

- норматив затрат на холодное водоснабжение (N _хв);

- норматив затрат на горячее водоснабжение (N _гв);

- норматив затрат на отопление (N _о);

- норматив затрат на электроснабжение (N _э);

- норматив на содержание движимого имущества (N _ди);

- нормативные затраты на содержание недвижимого имущества государственных бюджетных учреждений (N _нд);

- нормативные затраты на выставочную деятельность (N_вд);

- нормативные затраты на пополнение музейного фонда (N_мф);

- нормативные затраты на реставрацию музейных фондов  (N_рф);

- налоги, включаемые в налогооблагаемую базу (N _н).

2.2. Норматив затрат на оплату труда с начислениями включает в себя затраты на оплату труда с начислениями для разных категорий работников, включая: основной, вспомогательный, руководящий персонал, исходя из планового фонда оплаты труда увеличенного на процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и рассчитывается по формуле:

N_от =(ФОТ_пл * р +В_фот )/к

где:

ФОТ _пл - плановый фонд оплаты труда текущего финансового года;

р - процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

В_фот – взносы и налоги на оплату труда;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.3. Норматив затрат государственного учреждения на арендную плату за пользование недвижимым имуществом определяется исходя из размера суммы, установленной договором аренды на текущий год увеличенной на индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период и рассчитывается по формуле:

N_ар = Д_ар * i / к

где:

Д_ар – сумма договора аренды на текущий финансовый год;

i –индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.4. В расчёт норматива затрат на приобретение услуг связи включаются затраты на внутригородскую, междугороднюю связь и Интернет и другие услуги связи и рассчитывается по формуле:

N_св =  (Т_н *ab*12*i+V_повр *t *i + V_вз * t¹ *i + V_мг * t²  *i+ И * t³  *i+ ... + V_ин * t^ин *i) /к

где:

Т_н – количество телефонных номеров;

ab –абонентская плата на текущий финансовый год;

i - индекс - дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

V_повр – объём повременной связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t –средний тариф на предоставление местного соединения на текущий финансовый год;

V_вз  – объём внутризоновой связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t¹ –средний тариф на предоставление внутризоновой связи на текущий финансовый год;

V_мг - объём междугородней/международной связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t² –средний тариф на предоставление междугородней/международной связи на текущий финансовый год;

И – объём входящего трафика (МБ) на очередной финансовый год и плановый период;

t³ –тариф на предоставление входящего трафика (МБ) на текущий финансовый год;

V_ин – иные объёмы услуг, согласованные с Департаментом;

t^ин -  тариф на предоставление иных услуг на текущий финансовый год;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

На каждый вид услуги связи устанавливается лимит потребления, согласованный с  Департаментом.

2.5. При расчёте норматива затрат на приобретение транспортных услуг включаются расходы на приобретение проездных документов при направлении в служебные командировки и рассчитывается по формуле:

N_ту = Т_ск * К_р * Ц_б* i /к,

где:

Т_ск – плановое количество служебных командировок на очередной финансовый год и плановый период;

К_р– плановое количество работников, направляемых в командировку, на очередной финансовый год и плановый период;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

Ц_б –цена проездного билета на текущий финансовый год;

Т_пб – плановое количество проездных билетов на внутригородской транспорт на очередной финансовый год и плановый период;

Т_пп – плановое количество машин/автобусов на очередной финансовый год и плановый период;

t – средняя стоимость оплаты услуг по пассажирским перевозкам на текущий финансовый год;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.6. Норматив затрат на командировочные расходы включает в себя оплату суточных при служебных командировках, найма жилых помещений при служебных командировках  и определяется по формуле:

N_кр  = (Т_ск * К_р * n_с* К_д + Т_ск * К_р * n_пр * К_пр)/к

где:

Т_ск – плановое количество служебных командировок на очередной финансовый год и плановый период;

К_р– плановое количество работников, направляемых в командировку,  на очередной финансовый год и плановый период;

n_с –  норма возмещения суточных расходов;

n_ж – норма возмещения найма жилых помещений.

К_д – количество  дней командировок.

К_пр – количество дней проживания в командировке

к- плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.7. В целях определения норматива затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги включаются следующие виды расходных материалов: канцелярские товары, строительные материалы, электротовары, хозяйственные товары, ГСМ и иные материальные запасы, не относящиеся к основным средствам, необходимые для оказания государственной услуги и рассчитывается по формуле:

N_рм = (R_к* i + R_c* i +R_э* i +R_х* i +R_гсм* i +R_ин* i)/к

где:

R_к –плановые расходы на приобретение канцелярских товаров на текущий финансовый год;

R_с - плановые расходы на приобретение строительных материалов на текущий финансовый год;

R_э - плановые расходы на приобретение электротоваров на текущий финансовый год;

R_х - плановые расходы на приобретение хозяйственных товаров на текущий финансовый год;

 R_гсм - плановые расходы на приобретение горюче- смазочных материалов на текущий финансовый год;

R_ин  - плановые расходы на приобретение иных материальных запасов на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

На каждый вид расхода устанавливается лимит потребления, согласованный с  Департаментом.

2.8. Нормативы затрат на коммунальные услуги определяются  исходя из:

- анализа потребления ресурсов за предыдущие три отчетных периода (лет) при наличии в зданиях учреждений приборов учета;

- данных энергетического паспорта учреждений при отсутствии в зданиях учреждений приборов учета;

- в случае отсутствия утвержденных тарифов на коммунальные услуги на очередной финансовый год  и плановый период,  для расчета применяются действующие тарифы текущего финансового года на коммунальные услуги, увеличенные на процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.8.1. Норматив затрат на холодное водоснабжение определяется по формуле:

N_хв = V_хв *t_хв/к     

где:

N_хв – норматив затрат на холодное водоснабжение;

V_хв – средний объем потребления холодной воды за три отчетных периода/по энергопаспорту  (куб. м);

t_хв – тариф одного куб. м. холодной воды.

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.2 Норматив затрат на водоотведение определяется по формуле:

N_во = V_во *t_во/к     

где:

N_во – норматив затрат на водоотведение;

V_во – средний объем водоотведения за три отчетных периода/по энергопаспорту  (куб. м);

T_во – тариф одного куб. м. водоотведения.

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.3. Норматив затрат на горячее водоснабжение определяется по формуле:

N_гв = V_гв *t_гв/к     

где:

N_гв– норматив затрат на горячее водоснабжение;

V_гв – средний объём потребления горячей воды за три отчетных периода/по энергопаспорту  (т);

t_гв – тариф одной тонны горячей воды.

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.4. Норматив затрат на отопление определяется по формуле:

N_о = V_о *t_о/к     

где:

N_о– норматив затрат на отопление;

V_о – средний объём потребления тепловой энергии за три отчетных периода/по энергопаспорту  (Гкал);

t_о– тариф одной Гкал тепловой энергии.

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.5. Норматив затрат на электроснабжение определяется по формуле:

N_э = V_э *t_э/к     

где:

N_э– норматив затрат на электроснабжение;

V_э – средний объём потребления электрической энергии за три отчетных периода/по энергопаспорту  (кВт/час);

t_э– тариф одного кВт/час тепловой энергии;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.9. В целях расчёта норматива затрат на содержание движимого имущества включаются следующие виды расходов на  содержание оргтехники, мебели, автомобилей, персональных компьютеров, библиотечного фонда и иных расходов, необходимых для предоставления государственной услуги. Для каждого вида движимого имущества устанавливается перечень необходимых затрат на его содержание, среди которых выделяются:

-  расходы на техническое обслуживание;

- расходы на приобретение расходных материалов, не отнесённые к расходам на оказание государственной услуги;

-  расходы на проведение текущего ремонта;

- расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- другие расходы по согласованию с Департаментом.

N_ди = Σ R_ди *i/к

где:

 R_ди - плановые значения расходов по видам затрат на содержание движимого имущества на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.10. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяется исходя из затрат:

- на содержание объектов недвижимого имущества Ульяновской области, закреплённого за подведомственными  учреждениями на праве оперативного управления;

- на содержание недвижимого имущества, находящегося у подведомственных учреждений на основе договоров аренды или безвозмездного пользования;

- на эксплуатацию систем охранной сигнализации и пожарной безопасности из расчета обеспечения покрытия затрат, связанных с функционированием установленных в учреждении систем охранной сигнализации и пожарной безопасности, в том числе необходимости финансирования затрат на эксплуатацию, обслуживание, технический уход, возобновление имеющихся у государственного учреждения средств и систем (системы пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения и т.п.).

В состав нормативных затрат на содержание недвижимого имущества включаются:

- нормативные  затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

- нормативные затраты на обеспечение вневедомственной охраны;

- нормативные  затраты на обеспечение пожарной безопасности;

- нормативные затраты на проведение текущего ремонта;

- нормативные  затраты на текущее содержание имущества, в том числе: благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш в соответствии с санитарными нормами СаНПиНа и т.д.

- прочие расходы по согласованию с Департаментом.

Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяется по  формуле:

N_нд  =  N_ос + N_тр + N_пб  +N_во +N_эз+ N_пр

где:

N_нд  – нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;

N_ос – нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

N_тр – нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации зданий и помещений;

N_пб – нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;

N_во – нормативные затраты на обеспечение вневедомственной охраны;

N_эз – нормативные затраты на содержание/эксплуатацию имущества и оборудования,  благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш и т.п.

N_пр - прочие расходы.

2.10.1. Нормативные  затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации определяются по формуле:

N_ос = V_ос *i

где:

N_ос –нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

V_{ос –}  объём расходов на эксплуатацию охранной сигнализации в государственном учреждении на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.2. Нормативные  затраты на обеспечение пожарной безопасности определяются по формуле:

N_пб = V_пб *i

где:

N_пб –нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;

V_пб –  объём расходов на обеспечение пожарной безопасности в государственном учреждении в соответствии с требованиями Управления государственного пожарного надзора Ульяновской области в ценах текущего финансового года;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.3. Нормативные затраты на обеспечение вневедомственной охраны определяются по формуле:

N_во = V_во *i

где:

N_во – нормативные затраты на обеспечение вневедомственной охраны;

V_во – объём расходов на обеспечение вневедомственной охраны в государственном учреждении на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.4. Нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации устанавливаются исходя из нормы его проведения 1 раз в три года в соответствии с Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88(р),  утверждёнными  приказом  Государственного комитета по архитектуре и градосторительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», особенности размещения музеев в зданиях – памятниках  и определяются по формуле:

N_тр = С_тр * S* n_тр * k_уд

где:

N_тр  - нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации;

С_тр  - средняя стоимость текущего ремонта/реставрации 1 м² площади зданий/помещений, сложившаяся при осуществлении ремонта/реставрации на последнюю дату  проведения ремонтных/реставрационных работ в учреждении;

S - общая площадь зданий (м²);

n_тр = 0,33 – коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта зданий

k_уд – коэффициент удорожания ремонтных/реставрационных работ на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.5. Нормативные  затраты на текущее содержание имущества, в том числе: благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш в соответствии с санитарными нормами СаНПиНа и т.д.:

N_эз = Σ R_эз *i

где:

 R_эз - плановые значения расходов по видам затрат на содержание недвижимого имущества на текущий финансовый год;

i – индекс - дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.11. Нормативные затраты на выставочную деятельность включают расходы на художественно – оформительские работы, изготовление выставочного оборудования и прочие расходы и определяются по формуле

N_вд = Σ R_вд /В_тф*B_оф*i

где:

 R_вд - плановые значения расходов по видам затрат на выставочную деятельность на текущий финансовый год;

В_тф - плановое количество выставок текущего года;

B_оф - плановое количество выставок на очередной финансовый год и плановый период.

i – индекс дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.12. Нормативные затраты на реставрацию предметов музейного фонда, обеспечивающие сохранность музейного фонда, из расчёта реставрации не менее 0,1% единиц хранения фонда и определяются по формуле:

N_рф = К_ф*Е_ф*Ц_к*i

где:

N_рф – нормативные затраты на реставрацию предметов музейного фонда;

К_ф =0,001 (0,1%) –процент ежегодной реставрации предметов музейного фонда;

Е_ф – общее число предметов основного фонда на текущий финансовый год;

Ц_к –средняя стоимость реставрационных работ по аналогичному виду одного предмета музейного фонда на текущий финансовый год;

i – индекс - дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.12. Нормативные затраты на пополнение музейного фонда определяются  исходя из нормативного уровня ежегодного пополнения музейного фонда – 1% от количества экспонатов вводимых на выставках и экспозициях и определяются по формуле:

N_кф =К_э*V_э*Ц_э*i

N_кф – нормативные затраты на пополнение музейного фонда;

К_э =0,1 (1%) –процент пополнения музейного фонда;

V_э – количество экспонатов вводимых на выставках и экспозициях

Ц_э – средняя стоимость одного экспоната в текущем финансовом году;

i – индекс - дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.13. Налоги, включаемые в налогооблагаемую базу, определяются как сумма налогов, рассчитанных по ставкам, в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

2.14. Нормативные  затраты на оказание подведомственными учреждениями соответствующей государственной услуги определяется по формуле:

N _гу = (N _от + N _ап + N _ус + N _ту + N _кр +N _рм+ N _хв + N_во + N _гв + N_о+ N_э+

          N_ди )*К_гу+ N_нд + N_вд + N_рф + N_кф +N_н

где:

 N_гу – нормативные затраты на оказание государственной услуги;

N _от - норматив затрат на оплату труда с начислениями;

N _ап - норматив затрат на арендную плату за пользование недвижимым имуществом;

N _ус - норматив затрат на приобретение услуг связи;

N _ту - норматив затрат на приобретение транспортных услуг;

N _кр – норматив затрат на командировочные расходы;

N_рм - норматив затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги;

N _хв - норматив затрат на холодное водоснабжение;

N _во - норматив затрат на водоотведение;

N _гв - норматив затрат на горячее водоснабжение;

N_о - норматив затрат на отопление;

N_э - норматив затрат на электроснабжение;

N_ди - норматив затрат на содержание движимого имущества;

N_нд - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;

N_вд – нормативные затраты на выставочную деятельность;

N_рф - нормативные затраты на реставрацию предметов музейного фонда;

N_кф - нормативные затраты на пополнение музейного фонда;

N _н - налоги, включаемые в налогооблагаемую базу;

К_гу – плановый показатель объёма государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период.

2.15. Цена единицы объёма государственной услуги определяется на основании:

сумм (цен, тарифов), прямо предусмотренных в нормативных правовых актах;

сумм, установленных в заключённых ранее и действующих в планируемом периоде договоров с поставщиками товаров (работ, услуг);

информации о прогнозах цен на соответствующие товары, работы, услуги.

 

 

 

 

 

 

 

Пример 3

Порядок определения расчётно-нормативных затрат на оказание государственной услуги «Услуги по предоставлению театрального обслуживания»

Настоящий Порядок определения расчётно-нормативных затрат на оказание государственной услуги (далее – Порядок) разработан в целях реализации норм  пунктов  3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1. Общие положения

1.1. Под расчётно-нормативными затратами на оказание государственной услуги  понимаются затраты, необходимые для оказания единицы услуги, определённые для конкретного подведомственного Департаменту государственного учреждения расчётным путём в соответствии с настоящим Порядком (далее – нормативные затраты).

1.2. Если государственное задание содержит требования к оказанию (выполнению) нескольких государственных услуг (работ), нормативные затраты суммируются.

Нормативные затраты на выполнение государственного задания определяются как сумма по всем государственным услугам произведения норматива затрат на оказание одной государственной услуги на количество единиц оказания этой государственной услуги и рассчитываются по формуле:

где:

N_гз - нормативные затраты на выполнение государственного задания;

N_гуi - норматив затрат на оказание одной государственной услуги;

к_i – количество единиц оказания одной государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период.

1.3.    Основанием для оказания государственной услуги являются:

Федеральный закон от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст.26.3);

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.1999 г. № 329 «О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации»;

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313);

Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) (введены в действие Приказом Минкультуры России от 1.11.1994 г. № 736);

Приказ Министерства культуры СССР от 21.07.1983г. №414 «О нормах выступлений артистов в спектаклях и нормах постановок художественного персонала театров»;

Закон Ульяновской области от 02 марта 2006 № 24-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области» (с изменениями на 6.09.2007 года);

Закон Ульяновской области от 02.02.2005 г. № 004-ЗО «Об оплате труда работников областных государственных учреждений»;

Постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 №8/203-П «О введении отраслевых систем оплаты труда работников областных государственных учреждений» (с изменениями на 6.10.2008 года);

Постановление Правительства Ульяновской области от 20.10.2008г. № 440—П «Об утверждении положения от отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений культуры Ульяновской области»;

Постановление Правительства Ульяновской области от 10.10.2008 № 422-П «О Порядке определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих»;

Приказ Министерства финансов Ульяновской области от 05.05.2009 г. №22-пр «Об утверждении методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание государственными бюджетными учреждениями государственных услуг физическим и юридическим лицам».

 1.4. За единицу измерения показателей объема государственной услуги принимается один зритель (человек), получающий данную услугу.

           1.5. Плановое количество потребителей услуг определяется Департаментом на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Определённые нормативные затраты применяются для:

- анализа сравнительной стоимости оказания (выполнения) единицы государственной услуги (работы) различными учреждениями и принятия мер по повышению эффективности расходов областного бюджета Ульяновской области;

- аналитической оценки потребности в бюджетном финансировании государственных учреждений исходя из объёмов оказываемых (выполняемых) ими государственных услуг (работ);

- выявления случаев ненадлежащего финансирования действующих расходных обязательств при финансовом обеспечении выполнения государственных заданий;

- обоснованного формирования проектов государственных заданий.

1.7. В расчёт нормативных затрат не включаются расходы:

-  на увеличение стоимости основных средств;

- организацию и проведение культурно-массовых мероприятий.

 

2. Порядок определения нормативных затрат.

2.1. В состав нормативных затрат на оказание государственной услуги, включаются:

- норматив затрат на оплату труда с начислениями (N _от);

- норматив затрат на арендную плату за пользование недвижимым имуществом (N _ап);

- норматив затрат на приобретение услуг связи (N _ус);

- норматив затрат на приобретение транспортных услуг (N _ту);

- норматив затрат на командировочные расходы (N_кр);

- норматив затрат на приобретение расходных материалов, исполь-зуемых для оказания государственной услуги (N _рм);

- норматив затрат на холодное водоснабжение (N _хв);

- норматив затрат на горячее водоснабжение (N _гв);

- норматив затрат на отопление (N _о);

- норматив затрат на электроснабжение (N _э);

- норматив на содержание движимого имущества (N _ди);

- нормативные затраты на содержание недвижимого имущества государственных бюджетных учреждений (N _нд);

- нормативные затраты на создание новых постановок  (N_нп);

- налоги, включаемые в налогооблагаемую базу (N _н).

2.2. Норматив затрат на оплату труда с начислениями включает в себя затраты на оплату труда с начислениями для разных категорий работников, включая: основной, вспомогательный, руководящий персонал, исходя из планового фонда оплаты труда увеличенного на процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и рассчитывается по формуле:

N_от =(ФОТ_пл * р * В_фот )/к

где:

ФОТ _пл - плановый фонд оплаты труда текущего финансового года;

р - процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

В_фот – взносы и налоги на оплату труда;

к – плановый показатель объема государственной услуги на текущий финансовый год.

2.3. Норматив затрат государственного учреждения на арендную плату за пользование недвижимым имуществом определяется исходя из размера суммы, установленной договором аренды на текущий год увеличенной на индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период и рассчитывается по формуле:

N_ар = Д_ар * i / к

где:

Д_ар – сумма договора аренды на текущий финансовый год;

i –индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объема государственной услуги на текущий финансовый год.

2.4. В расчёт норматива затрат на приобретение услуг связи включаются затраты на внутригородскую, междугороднюю связь и Интернет и другие услуги связи и рассчитывается по формуле:

N_св =  (Т_н *ab*12*i+V_повр *t *i + V_вз * t¹ *i + V_мг * t²  *i+ И * t³  *i+ ... + V_ин * t^ин *i) /к

где:

Т_н – количество телефонных номеров;

ab –абонентская плата на текущий финансовый год;

i - индекс - дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

V_повр – объём повременной связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t –средний тариф на предоставление местного соединения на текущий финансовый год;

V_вз  – объём внутризоновой связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t¹ –средний тариф на предоставление внутризоновой связи на текущий финансовый год;

V_мг - объём междугородней/международной связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t² –средний тариф на предоставление междугородней/международной связи на текущий финансовый год;

И – объём входящего трафика (МБ) на очередной финансовый год и плановый период;

t³ –тариф на предоставление входящего трафика (МБ) на текущий финансовый год;

V_ин – иные объёмы услуг, согласованные с Департаментом;

t^ин -  тариф на предоставление иных услуг на текущий финансовый год;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

На каждый вид услуги связи устанавливается лимит потребления, согласованный с  Департаментом.

2.5. При расчёте норматива затрат на приобретение транспортных услуг включаются расходы на приобретение проездных документов при направлении в служебные командировки и рассчитывается по формуле:

N_ту = Т_ск * К_р * Ц_б* i /к,

где:

Т_ск – плановое количество служебных командировок на очередной финансовый год и плановый период;

К_р– плановое количество работников, направляемых в командировку, на очередной финансовый год и плановый период;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

Ц_б –цена проездного билета на текущий финансовый год;

2.6. Норматив затрат на командировочные расходы включает в себя оплату суточных при служебных командировках, найма жилых помещений при служебных командировках  и определяется по формуле:

N_кр  = (Т_ск * К_р * n_с* К_д + Т_ск * К_р * n_пр * К_пр)/к

где:

Т_ск – плановое количество служебных командировок на очередной финансовый год и плановый период;

К_р– плановое количество работников, направляемых в командировку,  на очередной финансовый год и плановый период;

n_с –  норма возмещения суточных расходов;

n_пр – норма возмещения найма жилых помещений.

К_д – количество  дней командировок.

К_пр – количество дней проживания в командировке

к- плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.7. В целях определения норматива затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги включаются следующие виды расходных материалов: канцелярские товары, строительные материалы, электротовары, хозяйственные товары, ГСМ и иные материальные запасы, не относящиеся к основным средствам, необходимые для оказания государственной услуги и рассчитывается по формуле:

N_рм = (R_к* i + R_c* i +R_э* i +R_х* i +R_гсм* i +R_ин* i)/к

где:

R_к –плановые расходы на приобретение канцелярских товаров на текущий финансовый год;

R_с - плановые расходы на приобретение строительных материалов на текущий финансовый год;

R_э - плановые расходы на приобретение электротоваров на текущий финансовый год;

R_х - плановые расходы на приобретение хозяйственных товаров на текущий финансовый год;

 R_гсм - плановые расходы на приобретение горюче- смазочных материалов на текущий финансовый год;

R_ин  - плановые расходы на приобретение иных материальных запасов на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

На каждый вид расхода устанавливается лимит потребления, согласованный с  Департаментом.

2.8. Нормативы затрат на коммунальные услуги определяются  исходя из:

- анализа потребления ресурсов за предыдущие три отчетных периода (лет) при наличии в зданиях учреждений приборов учета;

- данных энергетического паспорта учреждений при отсутствии в зданиях учреждений приборов учета;

- в случае отсутствия утвержденных тарифов на коммунальные услуги на очередной финансовый год  и плановый период,  для расчета применяются действующие тарифы текущего финансового года на коммунальные услуги, увеличенные на процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.8.1. Норматив затрат на холодное водоснабжение определяется по формуле:

N_хв = V_хв *t_хв/к     

где:

N_хв – норматив затрат на холодное водоснабжение;

V_хв – средний объём потребления холодной воды за три отчетных периода/по энергопаспорту  (куб. м);

t_хв – тариф одного куб. м. холодной воды;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.2 Норматив затрат на водоотведение определяется по формуле:

N_во = V_во *t_во/к     

где:

N_во – норматив затрат на водоотведение;

V_во – средний объем водоотведения за три отчетных периода/по энергопаспорту  (куб. м);

t_во – тариф одного куб. м. водоотведения;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.3. Норматив затрат на горячее водоснабжение определяется по формуле:

N_гв = V_гв *t_гв/к     

где:

N_гв– норматив затрат на горячее водоснабжение;

V_гв – средний объём потребления горячей воды за три отчетных периода/по энергопаспорту  (т);

t_гв – тариф одной тонны горячей воды;

к – плановый показатель объема государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.4. Норматив затрат на отопление определяется по формуле:

N_о = V_о *t_о/к     

где:

N_о– норматив затрат на отопление;

V_о – средний объём потребления тепловой энергии за три отчетных периода/по энергопаспорту  (Гкал);

t_о– тариф одной Гкал тепловой энергии.

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.5. Норматив затрат на электроснабжение определяется по формуле:

N_э = V_э *t_э/к     

где:

N_э– норматив затрат на электроснабжение;

V_э – средний объём потребления электрической энергии за три отчетных периода/по энергопаспорту  (кВт/час);

t_э– тариф одного кВт/час тепловой энергии;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.9. В целях расчёта норматива затрат на содержание движимого имущества включаются следующие виды расходов на  содержание оргтехники, мебели, автомобилей, персональных компьютеров, библиотечного фонда и иных расходов, необходимых для предоставления государственной услуги. Для каждого вида движимого имущества устанавливается перечень необходимых затрат на его содержание, среди которых выделяются:

-  расходы на техническое обслуживание;

- расходы на приобретение расходных материалов, не отнесённые к расходам на оказание государственной услуги;

-  расходы на проведение текущего ремонта;

- расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- другие расходы по согласованию с Департаментом.

N_ди = Σ R_ди *i/к

где:

 R_ди - плановые значения расходов по видам затрат на содержание движимого имущества на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.10. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяется исходя из затрат:

- на содержание объектов недвижимого имущества Ульяновской области, закреплённого за подведомственными  учреждениями на праве оперативного управления;

- на содержание недвижимого имущества, находящегося у подведомственных учреждений на основе договоров аренды или безвозмездного пользования;

- на эксплуатацию систем охранной сигнализации и пожарной безопасности из расчета обеспечения покрытия затрат, связанных с функционированием установленных в учреждении систем охранной сигнализации и пожарной безопасности, в том числе необходимости финансирования затрат на эксплуатацию, обслуживание, технический уход, возобновление имеющихся у государственного учреждения средств и систем (системы пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения и т.п.).

В состав нормативных затрат на содержание недвижимого имущества включаются:

- нормативные  затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

- нормативные затраты на обеспечение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей;

- нормативные  затраты на обеспечение пожарной безопасности;

- нормативные затраты на проведение текущего ремонта;

- нормативные  затраты на текущее содержание имущества, в том числе: благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш в соответствии с санитарными нормами СаНПиНа и т.д.

- прочие расходы по согласованию с Департаментом.

Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяется по  формуле:

N_нд  =  N_ос + N_ан + N_тр + N_пб  +N_эз+ N_пр

где:

N_нд  – нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;

N_ос – нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

N_ан – нормативные затраты на обеспечение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей;

N_тр – нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации зданий и помещений;

N_пб – нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;

N_эз – нормативные затраты на содержание/эксплуатацию имущества и оборудования,  благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш и т.п.

N_пр - прочие расходы.

2.10.1. Нормативные  затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации определяются по формуле:

N_ос = V_ос *i

где:

N_ос –нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

V_{ос –}  объём расходов на эксплуатацию охранной сигнализации в государственном учреждении на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.2. Нормативные затраты на обеспечение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей определяются по форме:

N_ан = V_ан *i

где:

N_ан –нормативные затраты на обеспечение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей;

V_{ан –}  объём расходов связанных с эксплуатацией и техническим обслуживанием комплекса технических средств охраны, обеспечивающий антитеррористическую защищенность в государственном учреждении на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.3. Нормативные  затраты на обеспечение пожарной безопасности определяются по формуле:

N_пб = V_пб *i

где:

N_пб –нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;

V_пб –  объём расходов на обеспечение пожарной безопасности в государственном учреждении в соответствии с требованиями Управления государственного пожарного надзора Ульяновской области в ценах текущего финансового года;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.4. Нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации устанавливаются исходя из нормы его проведения 1 раз в три года в соответствии с Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88(р),  утверждёнными  приказом  Государственного комитета по архитектуре и градосторительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», особенности размещения театров в зданиях – памятниках  и определяются по формуле:

N_тр = С_тр * S* n_тр * k_уд

где:

N_тр  - нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации;

С_тр  - средняя стоимость текущего ремонта/реставрации 1 м² площади зданий/помещений, сложившаяся при осуществлении ремонта/реставрации на последнюю дату  проведения ремонтных/реставрационных работ в учреждении;

S - общая площадь зданий (м²);

n_тр = 0,33 – коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта зданий

k_уд – коэффициент удорожания ремонтных/реставрационных работ на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.5. Нормативные  затраты на текущее содержание имущества, в том числе: благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш в соответствии с санитарными нормами СаНПиНа и т.д.:

N_эз = Σ R_эз *i

где:

 R_эз - плановые значения расходов по видам затрат на содержание недвижимого имущества на текущий финансовый год;

i – индекс дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.11.  Нормативные затраты на создание новых постановок включают в себя:

- затраты на приобретение/изготовление предметов материального оформления декораций, костюмов, реквизита, мебели и так далее;

 - расходы на оплату режиссёров, художников;

- расходы  на музыкальное оформление;

- иные расходы, связанные с созданием новых постановок.

Определяются по формуле:

N_нп = Σ R_нп / В_тф * B_оф *i

где:

 R_нп – плановые расходы по видам затрат на создание новых постановок на текущий финансовый год;

В_тф-  плановое количество постановок в текущем финансовом году;

B_оф- плановое количество постановок в очередном финансовом году и плановый период;

i – индекс - дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.12.  Налоги, включаемые в налогооблагаемую базу, определяются как сумма налогов, рассчитанных по ставкам, в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

2.13. Нормативные  затраты на оказание подведомственными учреждениями соответствующей государственной услуги определяется по формуле:

 

N _гу = (N _от + N _ап + N _ус + N _ту +N_кр + N _рм+ N _хв + N_во + N _гв + N_о+ N_э+

          N_ди )*К_гу+ N_нд +N _нп + N_н

 

где:

N_гу – нормативные затраты на оказание государственной услуги;

N _от - норматив затрат на оплату труда с начислениями;

N _ап - норматив затрат на арендную плату за пользование недвижимым имуществом;

N _ус - норматив затрат на приобретение услуг связи;

N _ту - норматив затрат на приобретение транспортных услуг;

N_кр  - норматив затрат на командировочные расходы;

N_рм - норматив затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги;

N _хв - норматив затрат на холодное водоснабжение;

N _во - норматив затрат на водоотведение;

N _гв - норматив затрат на горячее водоснабжение;

N_о - норматив затрат на отопление;

N_э - норматив затрат на электроснабжение;

N_ди - норматив затрат на содержание движимого имущества;

N_нд - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;

N_бф – нормативные затраты на новые постановки;

N _н - налоги, включаемые в налогооблагаемую базу;

К_гу – плановый показатель объёма государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период.

2.14. Цена единицы объёма государственной услуги определяется на основании:

сумм (цен, тарифов), прямо предусмотренных в нормативных правовых актах;

сумм, установленных в заключённых ранее и действующих в планируемом периоде договоров с поставщиками товаров (работ, услуг);

информации о прогнозах цен на соответствующие товары, работы, услуги на очередной финансовый год и плановый период.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пример 4

Порядок  определения расчётно-нормативных затрат на оказание государственной услуги «Услуги по развитию самодеятельного (любительского)  и художественного творчества»

Настоящий Порядок определения расчётно-нормативных затрат на оказание государственной услуги (далее – Порядок) разработан в целях реализации норм  пунктов  3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1. Общие положения

1.1. Под расчётно-нормативными затратами на оказание государственной услуги  понимаются затраты, необходимые для оказания единицы услуги, определённые для конкретного подведомственного Департаменту государственного учреждения расчётным путём в соответствии с настоящим Порядком (далее – нормативные затраты).

1.2. Если государственное задание содержит требования к оказанию (выполнению) нескольких государственных услуг (работ), нормативные затраты суммируются.

Нормативные затраты на выполнение государственного задания определяются как сумма по всем государственным услугам произведения норматива затрат на оказание одной государственной услуги на количество единиц оказания этой государственной услуги и рассчитываются по формуле:

где:

N_гз - нормативные затраты на выполнение государственного задания;

N_гуi - норматив затрат на оказание одной государственной услуги;

к_i – количество единиц оказания одной государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период.

1.3.    Основанием для оказания государственной услуги являются:

Федеральный закон от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст.26.3);

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313);

Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) (введены в действие Приказом Минкультуры России от 1.11.1994 г. № 736);

Закон Ульяновской области от 02.02.2005 г. № 004-ЗО «Об оплате труда работников областных государственных учреждений»;

Постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 №8/203-П «О введении отраслевых систем оплаты труда работников областных государственных учреждений» (с изменениями на 6.10.2008 года);

Постановление Правительства Ульяновской области от 20.10.2008г. № 440—П «Об утверждении положения от отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений культуры Ульяновской области»;

Постановление Правительства Ульяновской области от 10.10.2008 № 422-П «О Порядке определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих»;

Приказ Министерства финансов Ульяновской области от 05.05.2009 г. №22-пр «Об утверждении методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание государственными бюджетными учреждениями государственных услуг физическим и юридическим лицам».

 1.4. За единицу измерения показателей объёма государственной услуги принимается один участник клубного формирования (любительского объединения) (человек), получающий данную услугу.

           1.5. Плановое количество потребителей услуг определяется Департаментом на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Определённые нормативные затраты применяются для:

- анализа сравнительной стоимости оказания (выполнения) единицы государственной услуги (работы) различными учреждениями и принятия мер по повышению эффективности расходов областного бюджета Ульяновской области;

- аналитической оценки потребности в бюджетном финансировании государственных учреждений, исходя из объёмов оказываемых (выполняемых) ими государственных услуг (работ);

- выявления случаев ненадлежащего финансирования действующих расходных обязательств, при финансовом обеспечении выполнения государственных заданий;

- обоснованного формирования проектов государственных заданий.

1.7. В расчёт нормативных затрат не включаются расходы на:

-  увеличение стоимости основных средств, за исключением специального оборудования (световое и звуковое оборудование, киновоспроизводящая аппаратура, музыкальные инструменты и т.п.);

 

2. Порядок определения нормативных затрат.

2.1. В состав нормативных затрат на оказание государственной услуги, включаются:

- норматив затрат на оплату труда с начислениями (N _от);

- норматив затрат на арендную плату за пользование недвижимым имуществом (N _ап);

- норматив затрат на приобретение услуг связи (N _ус);

- норматив затрат на приобретение транспортных услуг (N _ту);

- норматив затрат на командировочные расходы (N_кр);

- норматив затрат на приобретение расходных материалов, исполь-зуемых для оказания государственной услуги (N _рм);

- норматив затрат на холодное водоснабжение (N _хв);

- норматив затрат на горячее водоснабжение (N _гв);

- норматив затрат на отопление (N _о);

- норматив затрат на электроснабжение (N _э);

- норматив на содержание движимого имущества (N _ди);

- нормативные затраты на содержание недвижимого имущества государственных бюджетных учреждений (N _нд);

- нормативные затраты на обновление специального оборудования (N _спо);

- нормативные затраты на обеспечение художественного воплощения творческих замыслов (N _тз);

- налоги, включаемые в налогооблагаемую базу (N _н).

2.2. Норматив затрат на оплату труда с начислениями включает в себя затраты на оплату труда с начислениями для разных категорий работников, включая: основной, вспомогательный, руководящий персонал, исходя из планового фонда оплаты труда увеличенного на процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и рассчитывается по формуле:

N_от =(ФОТ_пл * р *В_фот )/к

где:

ФОТ _пл - плановый фонд оплаты труда текущего финансового года;

р - процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

В_фот – взносы и налоги на оплату труда;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.3. Норматив затрат государственного учреждения на арендную плату за пользование недвижимым имуществом определяется исходя из размера суммы, установленной договором аренды на текущий год увеличенной на индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период и рассчитывается по формуле:

N_ар = Д_ар * i / к

где:

Д_ар – сумма договора аренды на текущий финансовый год;

i –индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объема государственной услуги на текущий финансовый год.

2.4. В расчёт норматива затрат на приобретение услуг связи включаются затраты на внутригородскую, междугороднюю связь и Интернет и другие услуги связи, рассчитывается по формуле:

N_св =  (Т_н *ab*12*i+V_повр *t *i + V_вз * t¹ *i + V_мг * t²  *i+ И * t³  *i+ ... + V_ин * t^ин *i) /к

где:

Т_н – количество телефонных номеров;

ab –абонентская плата на текущий финансовый год;

i - индекс - дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

V_повр – объём повременной связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t –средний тариф на предоставление местного соединения на текущий финансовый год;

V_вз  – объём внутризоновой связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t¹ –средний тариф на предоставление внутризоновой связи на текущий финансовый год;

V_мг - объём междугородней/международной связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t² –средний тариф на предоставление междугородней/международной связи на текущий финансовый год;

И – объём входящего трафика (МБ) на очередной финансовый год и плановый период;

t³ –тариф на предоставление входящего трафика (МБ) на текущий финансовый год;

V_ин – иные объемы услуг связи, согласованные с Департаментом;

t^ин -  тариф на предоставление иных услуг на текущий финансовый год;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

На каждый вид услуги связи устанавливается лимит потребления, согласованный с  Департаментом.

2.5. При расчёте норматива затрат на приобретение транспортных услуг включаются расходы на приобретение проездных документов при направлении в служебные командировки и рассчитывается по формуле:

N_ту = (Т_ск * К_р * Ц_б* i) /к,

где:

Т_ск – плановое количество служебных командировок на очередной финансовый год и плановый период;

К_р– плановое количество работников, направляемых в командировку, на очередной финансовый год и плановый период;

Ц_б –цена проездного билета на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.6. Норматив затрат на командировочные расходы включает в себя оплату суточных при служебных командировках, найма жилых помещений при служебных командировках  и определяется по формуле:

N_кр  = (Т_ск * К_р * n_с* К_д + Т_ск * К_р * n_пр * К_пр)/к

где:

Т_ск – плановое количество служебных командировок на очередной финансовый год и плановый период;

К_р– плановое количество работников, направляемых в командировку,  на очередной финансовый год и плановый период;

n_с –  норма возмещения суточных расходов;

n_пр – норма возмещения найма жилых помещений.

К_д – количество  дней командировок.

К_пр – количество дней проживания в командировке

к- плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.7. В целях определения норматива затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги включаются следующие виды расходных материалов: канцелярские товары, строительные материалы, электротовары, хозяйственные товары, ГСМ и иные материальные запасы, не относящиеся к основным средствам и необходимые для оказания государственной услуги и рассчитывается по формуле.

N_рм = (R_к* i + R_c* i +R_э* i +R_х* i +R_гсм* i +R_ин* i)/к

где:

R_к –плановые расходы на приобретение канцелярских товаров на текущий финансовый год;

R_с - плановые расходы на приобретение строительных материалов на текущий финансовый год;

R_э - плановые расходы на приобретение электротоваров на текущий финансовый год;

R_х - плановые расходы на приобретение хозяйственных товаров на текущий финансовый год;

 R_гсм - плановые расходы на приобретение горюче- смазочных материалов на текущий финансовый год;

R_ин  - плановые расходы на приобретение иных материальных запасов на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

На каждый вид расхода устанавливается лимит потребления, согласованный с  Департаментом.

2.8. Нормативы затрат на коммунальные услуги определяются  исходя из:

- анализа потребления ресурсов за предыдущие три отчетных периода (лет) при наличии в зданиях учреждений приборов учёта;

- данных энергетического паспорта учреждений при отсутствии в зданиях учреждений приборов учёта;

- в случае отсутствия утверждённых тарифов на коммунальные услуги на очередной финансовый год  и плановый период,  для расчета применяются действующие тарифы текущего финансового года на коммунальные услуги, увеличенные на процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.8.1. Норматив затрат на холодное водоснабжение определяется по формуле:

N_хв = V_хв *t_хв/к     

где:

N_хв – норматив затрат на холодное водоснабжение;

V_хв – средний объем потребления холодной воды за три отчетных периода/по энергопаспорту  (куб. м);

t_хв – тариф одного куб. м. холодной воды.

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.2 Норматив затрат на водоотведение определяется по формуле:

N_во = V_во *t_во/к     

где:

N_во – норматив затрат на водоотведение;

V_во – средний объем водоотведения за три отчетных периода/по энергопаспорту  (куб. м);

T_во – тариф одного куб. м. водоотведения;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.3. Норматив затрат на горячее водоснабжение определяется по формуле:

N_гв = V_гв *t_гв/к     

где:

N_гв– норматив затрат на горячее водоснабжение;

V_гв – средний объем потребления горячей воды за три отчетных периода/по энергопаспорту  (т);

t_гв – тариф одной тонны горячей воды;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.4. Норматив затрат на отопление определяется по формуле:

N_о = V_о *t_о/к     

где:

N_о– норматив затрат на отопление;

V_о – средний объем потребления тепловой энергии за три отчетных периода/по энергопаспорту  (Гкал);

t_о– тариф одной Гкал тепловой энергии.

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.5. Норматив затрат на электроснабжение определяется по формуле:

N_э = V_э *t_э/к     

где:

N_э– норматив затрат на электроснабжение;

V_э – средний объем потребления электрической энергии за три отчетных периода/по энергопаспорту  (кВт/час);

t_э– тариф одного кВт/час тепловой энергии;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.9. В целях расчёта норматива затрат на содержание движимого имущества включаются следующие виды расходов на  содержание оргтехники, мебели, автомобилей, персональных компьютеров, библиотечного фонда и иных расходов, необходимых для предоставления государственной услуги. Для каждого вида движимого имущества устанавливается перечень необходимых затрат на его содержание, среди которых выделяются:

-  расходы на техническое обслуживание;

- расходы на приобретение расходных материалов, не отнесённые к расходам на оказание государственной услуги;

-  расходы на проведение текущего ремонта;

- расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- другие расходы по согласованию с Департаментом.

N_ди = Σ R_ди *i/к

где:

 R_ди - плановые значения расходов по видам затрат на содержание движимого имущества на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.10. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяется исходя из затрат:

- на содержание объектов недвижимого имущества Ульяновской области, закреплённого за подведомственными  учреждениями на праве оперативного управления;

- на содержание недвижимого имущества, находящегося у подведомственных учреждений на основе договоров аренды или безвозмездного пользования;

- на эксплуатацию систем охранной сигнализации и пожарной безопасности из расчета обеспечения покрытия затрат, связанных с функционированием установленных в учреждении систем охранной сигнализации и пожарной безопасности, в том числе необходимости финансирования затрат на эксплуатацию, обслуживание, технический уход, возобновление имеющихся у государственного учреждения средств и систем (системы пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения и т.п.).

В состав нормативных затрат на содержание недвижимого имущества включаются:

- нормативные затраты на обеспечение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей;

- нормативные  затраты на обеспечение пожарной безопасности;

- нормативные затраты на проведение текущего ремонта;

- нормативные  затраты на текущее содержание имущества и оборудования, в том числе: благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш в соответствии с санитарными нормами СаНПиНа и т.д.;

- прочие расходы по согласованию с Департаментом.

Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяется по  формуле:

N_нд  =  N_ан +N_тр + N_пб  +N_эз +N_пр

где:

N_нд  – нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;

N_ан – нормативные затраты на обеспечение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей;

N_тр – нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации зданий и помещений;

N_пб – нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;

N_эз – нормативные затраты на содержание/эксплуатацию имущества и оборудования,  благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш и т.п.;

N_пр - прочие расходы.

2.10.1. Нормативные затраты на обеспечение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей определяются по форме:

N_ан = V_ан *i

где:

N_ан –нормативные затраты на обеспечение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей;

V_{ан –}  объём расходов связанных с эксплуатацией и техническим обслуживанием комплекса технических средств охраны (включая кнопку тревожной сигнализации, стационарные и ручные металлодетекторы и др.), обеспечивающий антитеррористическую защищенность в государственном учреждении на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.3. Нормативные  затраты на обеспечение пожарной безопасности определяются по формуле:

N_пб = V_пб *i

где:

N_пб –нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;

V_пб –  объём расходов на обеспечение пожарной безопасности в государственном учреждении в соответствии с требованиями Управления государственного пожарного надзора Ульяновской области в ценах текущего финансового года;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.4. Нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации устанавливаются исходя из нормы его проведения 1 раз в три года в соответствии с Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88(р),  утверждёнными  приказом  Государственного комитета по архитектуре и градосторительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», особенности размещения культурно - досуговых учреждений в зданиях – памятниках  и определяются по формуле:

N_тр = С_тр * S* n_тр * k_уд

где:

N_тр  - нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации;

С_тр  - средняя стоимость текущего ремонта/реставрации 1 м² площади зданий/помещений, сложившаяся при осуществлении ремонта/реставрации на последнюю дату  проведения ремонтных/реставрационных работ в учреждении;

S - общая площадь зданий (м²);

n_тр = 0,33 – коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта зданий

k_уд – коэффициент удорожания ремонтных/реставрационных работ на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.5. Нормативные  затраты на текущее содержание имущества, в том числе: благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш в соответствии с санитарными нормами СаНПиНа и т.д.:

N_эз = Σ R_эз *i

где:

 R_эз - плановые значения расходов по видам затрат на содержание недвижимого имущества  и оборудования на текущий финансовый год;

i – индекс дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.11. Нормативные затраты на обновление специального оборудования (световое и звуковое оборудование, киновоспроизводящая аппаратура, музыкальные инструменты и.т.п.) в соответствии с утвержденными (согласованными с Департаментом) нормативами сроков эксплуатации (положение об учетной политике и бухгалтерском учете)  рассчитываются по следующей формуле:

N_спо = К_спо *W_спо*i

где,

         N_спо – нормативные затраты на обновление специального оборудования;

         К_спо =0,1 (10%) –процент обновления специального оборудования;

W_спо – общая стоимость специального оборудования стоящее на балансе учреждения;

         i – индекс дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

         2.12. Нормативные затраты на обеспечение художественного воплощения творческих замыслов включают в себя расходы на создание новых представлений, подготовку концертных программ и других видов массовых зрелищ, организацию фестивалей, выставок, приобретение костюмов, одежды сцены, декораций и рассчитываются по формуле:

         N_тз = Σ R_тз / В_тф * B_оф *i

где:

 R_тз – плановые расходы на создание новых представлений, подготовку концертных программ и других видов массовых зрелищ, организацию фестивалей, выставок, приобретение костюмов, одежды сцены, декораций на текущий финансовый год;

В_тф-  плановое количество творческих замыслов в текущем финансовом году;

B_оф- плановое количество творческих замыслов в очередном финансовом году и плановый период;

i – индекс - дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.13. Налоги, включаемые в налогооблагаемую базу, определяются как сумма налогов, рассчитанных по ставкам, в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

2.14. Нормативные  затраты на оказание подведомственными учреждениями соответствующей государственной услуги определяется по формуле:

N _гу = (N _от + N _ап + N _ус + N _ту + N _кр+ N _рм+ N _хв + N_во + N _гв +

             +N_о+ N_э+N_ди)*К_гу+ N_нд + N_спо +N_тз +N_н

где:

 N_гу – нормативные затраты на оказание государственной услуги;

N _от - норматив затрат на оплату труда с начислениями;

N _ап - норматив затрат на арендную плату за пользование недвижимым имуществом;

N _ус - норматив затрат на приобретение услуг связи;

N _ту - норматив затрат на приобретение транспортных услуг;

N_кр  - норматив затрат на командировочные расходы;

N_рм - норматив затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги;

N _хв - норматив затрат на холодное водоснабжение;

N _во - норматив затрат на водоотведение;

N _гв - норматив затрат на горячее водоснабжение;

N_о - норматив затрат на отопление;

N_э - норматив затрат на электроснабжение;

N_ди - норматив затрат на содержание движимого имущества;

N_нд - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;

N_спо - нормативные затраты на обновление специального оборудования;

N_тз - нормативные затраты на обеспечение художественного воплощения творческих замыслов;

N _н - налоги, включаемые в налогооблагаемую базу;

К_гу – плановый показатель объёма государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период.

2.15. Цена единицы объёма государственной услуги определяется на основании:

сумм (цен, тарифов), прямо предусмотренных в нормативных правовых актах;

сумм, установленных в заключённых ранее и действующих в планируемом периоде договоров с поставщиками товаров (работ, услуг);

информации о прогнозах цен на соответствующие товары, работы, услуги на очередной финансовый год и плановый период.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пример 5

Порядок  определения расчётно-нормативных затрат на оказание государственной услуги «Услуги по организации киновидеообслуживания»

 

Настоящий Порядок определения расчётно-нормативных затрат на оказание государственной услуги (далее – Порядок) разработан в целях реализации норм  пунктов  3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

1. Общие положения

1.1. Под расчётно-нормативными затратами на оказание государственной услуги  понимаются затраты, необходимые для оказания единицы услуги, определённые для конкретного подведомственного Департаменту государственного учреждения расчётным путём в соответствии с настоящим Порядком (далее – нормативные затраты).

1.2. Если государственное задание содержит требования к оказанию (выполнению) нескольких государственных услуг (работ), нормативные затраты суммируются.

Нормативные затраты на выполнение государственного задания определяются как сумма по всем государственным услугам произведения норматива затрат на оказание одной государственной услуги на количество единиц оказания этой государственной услуги и рассчитываются по формуле:

где:

N_гз - нормативные затраты на выполнение государственного задания;

N_гуi - норматив затрат на оказание одной государственной услуги;

к_i – количество единиц оказания одной государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период.

1.3.    Основанием для оказания государственной услуги являются:

Федеральный закон от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст.26.3);

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313);

Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) (введены в действие Приказом Минкультуры России от 1.11.1994 г. № 736);

Закон Ульяновской области от 02.02.2005 г. № 004-ЗО «Об оплате труда работников областных государственных учреждений»;

Постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 №8/203-П «О введении отраслевых систем оплаты труда работников областных государственных учреждений» (с изменениями на 6.10.2008 года);

Постановление Правительства Ульяновской области от 20.10.2008г. № 440—П «Об утверждении положения от отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений культуры Ульяновской области»;

Постановление Правительства Ульяновской области от 10.10.2008 № 422-П «О Порядке определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих»;

Приказ Министерства финансов Ульяновской области от 05.05.2009 г. №22-пр «Об утверждении методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание государственными бюджетными учреждениями государственных услуг физическим и юридическим лицам».

 1.4. За единицу измерения показателей объёма государственной услуги принимается один зритель (человек), получающий данную услугу.

           1.5. Плановое количество потребителей услуг определяется Департаментом на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Определённые нормативные затраты применяются для:

- анализа сравнительной стоимости оказания (выполнения) единицы государственной услуги (работы) различными учреждениями и принятия мер по повышению эффективности расходов областного бюджета Ульяновской области;

- аналитической оценки потребности в бюджетном финансировании государственных учреждений, исходя из объёмов оказываемых (выполняемых) ими государственных услуг (работ);

- выявления случаев ненадлежащего финансирования действующих расходных обязательств, при финансовом обеспечении выполнения государственных заданий;

- обоснованного формирования проектов государственных заданий.

1.7. В расчёт нормативных затрат не включаются расходы на:

-  увеличение стоимости основных средств;

- организацию и проведение культурно-массовых мероприятий.

 

2. Порядок определения нормативных затрат.

2.1. В состав нормативных затрат на оказание государственной услуги, включаются:

- норматив затрат на оплату труда с начислениями (N _от);

- норматив затрат на арендную плату за пользование недвижимым имуществом (N _ап);

- норматив затрат на приобретение услуг связи (N _ус);

- норматив затрат на приобретение транспортных услуг (N _ту);

- норматив затрат на командировочные расходы (N _кр);

- норматив затрат на приобретение расходных материалов, исполь-зуемых для оказания государственной услуги (N _рм);

- норматив затрат на холодное водоснабжение (N _хв);

- норматив затрат на горячее водоснабжение (N _гв);

- норматив затрат на отопление (N _о);

- норматив затрат на электроснабжение (N _э);

- норматив на содержание движимого имущества (N _ди);

- нормативные затраты на содержание недвижимого имущества государственных бюджетных учреждений (N _нд);

- нормативные затраты на проверку, ремонт и реставрацию частей фильмофонда (N_ф);

– нормативные затраты на комплектование фильмофонда (N_кф);

- налоги, включаемые в налогооблагаемую базу (N _н).

2.2. Норматив затрат на оплату труда с начислениями включает в себя затраты на оплату труда с начислениями для разных категорий работников, включая: основной, вспомогательный, руководящий персонал, исходя из планового фонда оплаты труда увеличенного на процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и рассчитывается по формуле:

N_от =(ФОТ_пл * р * В_фот )/к

где:

ФОТ _пл - плановый фонд оплаты труда текущего финансового года;

р - процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

В_фот – взносы и налоги на оплату труда;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.3. Норматив затрат государственного учреждения на арендную плату за пользование недвижимым имуществом определяется исходя из размера суммы, установленной договором аренды на текущий год увеличенной на индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период и рассчитывается по формуле:

N_ар = Д_ар * i / к

где:

Д_ар – сумма договора аренды на текущий финансовый год;

i –индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объема государственной услуги на текущий финансовый год.

2.4. В расчёт норматива затрат на приобретение услуг связи включаются затраты на внутригородскую, междугороднюю связь, Интернет и другие услуги связи, рассчитывается по формуле:

N_св =  (Т_н *ab*12*i+V_повр *t *i + V_вз * t¹ *i + V_мг * t²  *i+ И * t³  *i+ ... + V_ин * t^ин *i) /к

где:

Т_н – количество телефонных номеров;

ab –абонентская плата на текущий финансовый год;

i - индекс - дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

V_повр – объём повременной связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t –средний тариф на предоставление местного соединения на текущий финансовый год;

V_вз  – объём внутризоновой связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t¹ –средний тариф на предоставление внутризоновой связи на текущий финансовый год;

V_мг - объём междугородней/международной связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t² –средний тариф на предоставление междугородней/международной связи на текущий финансовый год;

И – объём входящего трафика (МБ) на очередной финансовый год и плановый период;

t³ –тариф на предоставление входящего трафика (МБ) на текущий финансовый год;

V_ин – иные объемы услуг связи, согласованные с Департаментом;

t^ин -  тариф на предоставление иных услуг на текущий финансовый год;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

На каждый вид услуги связи устанавливается лимит потребления, согласованный с  Департаментом.

2.5. При расчёте норматива затрат на приобретение транспортных услуг включаются расходы на приобретение проездных документов при направлении в служебные командировки, обеспечение проездными билетами должностных лиц в служебных целях, оплата услуг сторонних организаций по пассажирским перевозкам при организации мероприятий и рассчитывается по формуле:

N_ту = (Т_ск * К_р * Ц_б* i) /к,

где:

Т_ск – плановое количество служебных командировок на очередной финансовый год и плановый период;

К_р– плановое количество работников, направляемых в командировку, на очередной финансовый год и плановый период;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

Ц_б –цена проездного билета на текущий финансовый год;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.6. Норматив затрат на командировочные расходы включает в себя оплату суточных при служебных командировках, найма жилых помещений при служебных командировках  и определяется по формуле:

N_кр  = (Т_ск * К_р * n_с* К_д + Т_ск * К_р * n_пр * К_пр)/к

где:

Т_ск – плановое количество служебных командировок на очередной финансовый год и плановый период;

К_р– плановое количество работников, направляемых в командировку,  на очередной финансовый год и плановый период;

n_с –  норма возмещения суточных расходов;

n_ж – норма возмещения найма жилых помещений.

К_д – количество  дней командировок.

К_пр – количество дней проживания в командировке

к- плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.7. В целях определения норматива затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги включаются следующие виды расходных материалов: канцелярские товары, строительные материалы, электротовары, хозяйственные товары, ГСМ и иные материальные запасы, не относящиеся к основным средствам и необходимые для оказания государственной услуги и рассчитывается по формуле.

N_рм = (R_к* i + R_c* i +R_э* i +R_х* i +R_гсм* i +R_ин* i)/к

где:

R_к –плановые расходы на приобретение канцелярских товаров на текущий финансовый год;

R_с - плановые расходы на приобретение строительных материалов на текущий финансовый год;

R_э - плановые расходы на приобретение электротоваров на текущий финансовый год;

R_х - плановые расходы на приобретение хозяйственных товаров на текущий финансовый год;

 R_гсм - плановые расходы на приобретение горюче- смазочных материалов на текущий финансовый год;

R_ин  - плановые расходы на приобретение иных материальных запасов на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

На каждый вид расхода устанавливается лимит потребления, согласованный с  Департаментом.

2.8. Нормативы затрат на коммунальные услуги определяются  исходя из:

- анализа потребления ресурсов за предыдущие три отчетных периода (лет) при наличии в зданиях учреждений приборов учёта;

- данных энергетического паспорта учреждений при отсутствии в зданиях учреждений приборов учёта;

- в случае отсутствия утверждённых тарифов на коммунальные услуги на очередной финансовый год  и плановый период,  для расчета применяются действующие тарифы текущего финансового года на коммунальные услуги, увеличенные на процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.8.1. Норматив затрат на холодное водоснабжение определяется по формуле:

N_хв = V_хв *t_хв/к     

где:

N_хв – норматив затрат на холодное водоснабжение;

V_хв – средний объем потребления холодной воды за три отчетных периода/по энергопаспорту  (куб. м);

t_хв – тариф одного куб. м. холодной воды.

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.2 Норматив затрат на водоотведение определяется по формуле:

N_во = V_во *t_во/к     

где:

N_во – норматив затрат на водоотведение;

V_во – средний объем водоотведения за три отчетных периода/по энергопаспорту  (куб. м);

T_во – тариф одного куб. м. водоотведения;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.3. Норматив затрат на горячее водоснабжение определяется по формуле:

N_гв = V_гв *t_гв/к     

где:

N_гв– норматив затрат на горячее водоснабжение;

V_гв – средний объем потребления горячей воды за три отчетных периода/по энергопаспорту  (т);

t_гв – тариф одной тонны горячей воды;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.4. Норматив затрат на отопление определяется по формуле:

N_о = V_о *t_о/к      

где:

N_о– норматив затрат на отопление;

V_о – средний объем потребления тепловой энергии за три отчетных периода/по энергопаспорту  (Гкал);

t_о– тариф одной Гкал тепловой энергии.

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8.5. Норматив затрат на электроснабжение определяется по формуле:

N_э = V_э *t_э/к     

где:

N_э– норматив затрат на электроснабжение;

V_э – средний объем потребления электрической энергии за три отчетных периода/по энергопаспорту  (кВт/час);

t_э– тариф одного кВт/час тепловой энергии;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.9. В целях расчёта норматива затрат на содержание движимого имущества включаются следующие виды расходов на  содержание оргтехники, мебели, автомобилей, персональных компьютеров, библиотечного фонда и иных расходов, необходимых для предоставления государственной услуги. Для каждого вида движимого имущества устанавливается перечень необходимых затрат на его содержание, среди которых выделяются:

-  расходы на техническое обслуживание;

- расходы на приобретение расходных материалов, не отнесённые к расходам на оказание государственной услуги;

-  расходы на проведение текущего ремонта;

- расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- другие расходы по согласованию с Департаментом.

N_ди = Σ R_ди *i/к

где:

 R_ди - плановые значения расходов по видам затрат на содержание движимого имущества на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.10. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяется исходя из затрат:

- на содержание объектов недвижимого имущества Ульяновской области, закреплённого за подведомственными  учреждениями на праве оперативного управления;

- на содержание недвижимого имущества, находящегося у подведомственных учреждений на основе договоров аренды или безвозмездного пользования;

- на эксплуатацию систем охранной сигнализации и пожарной безопасности из расчета обеспечения покрытия затрат, связанных с функционированием установленных в учреждении систем охранной сигнализации и пожарной безопасности, в том числе необходимости финансирования затрат на эксплуатацию, обслуживание, технический уход, возобновление имеющихся у государственного учреждения средств и систем (системы пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения и т.п.).

В состав нормативных затрат на содержание недвижимого имущества включаются:

- нормативные  затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

- нормативные  затраты на обеспечение пожарной безопасности;

- нормативные затраты на проведение текущего ремонта;

- нормативные  затраты на текущее содержание имущества и оборудования, в том числе: благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш в соответствии с санитарными нормами СаНПиНа и т.д.;

- прочие расходы по согласованию с Департаментом.

Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяется по  формуле:

N_нд  =  N_ос + N_тр + N_пб  +N_эз +N_пр

где:

N_нд  – нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;

N_ос – нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

N_тр – нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации зданий и помещений;

N_пб – нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;

N_эз – нормативные затраты на содержание/эксплуатацию имущества и оборудования,  благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш и т.п.;

N_пр - прочие расходы.

2.10.1. Нормативные  затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации определяются по формуле:

N_ос = V_ос *i

где:

N_ос – нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

V_ос –  объём расходов на эксплуатацию охранной сигнализации в государственном учреждении на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.2. Нормативные  затраты на обеспечение пожарной безопасности определяются по формуле:

N_пб = V_пб *i

где:

N_пб –нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;

V_пб –  объём расходов на обеспечение пожарной безопасности в государственном учреждении в соответствии с требованиями Управления государственного пожарного надзора Ульяновской области в ценах текущего финансового года;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.3. Нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации устанавливаются исходя из нормы его проведения 1 раз в три года в соответствии с Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88(р),  утверждёнными  приказом  Государственного комитета по архитектуре и градосторительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», особенности размещения культурно - досуговых учреждений в зданиях – памятниках  и определяются по формуле:

N_тр = С_тр * S* n_тр * k_уд

где:

N_тр  - нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации;

С_тр  - средняя стоимость текущего ремонта/реставрации 1 м² площади зданий/помещений, сложившаяся при осуществлении ремонта/реставрации на последнюю дату  проведения ремонтных/реставрационных работ в учреждении;

S - общая площадь зданий (м²);

n_тр = 0,33 – коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта зданий

k_уд – коэффициент удорожания ремонтных/реставрационных работ на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.4. Нормативные  затраты на текущее содержание имущества, в том числе: благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш в соответствии с санитарными нормами СаНПиНа и т.д.:

N_эз = Σ R_эз *i

где:

 R_эз - плановые значения расходов по видам затрат на содержание недвижимого имущества  и оборудования на текущий финансовый год;

i – индекс дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.11. Нормативные затраты на проверку, ремонт и реставрацию частей фильмофонда определяются по формуле:

N_ф= Σ R_ф/ В_тф * B_оф *i

где:

R_ф - плановые значения расходов по видам затрат на проверку, ремонт и реставрацию частей фильмофонда на текущий финансовый год;

В_тф-  плановое количество отремонтированных и отреставрированных частей кинофильмов в текущем финансовом году;

B_оф- плановое количество отремонтированных и отреставрированных частей кинофильмов на очередной финансовый год и плановый период;

i – индекс дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.12. Нормативные затраты на комплектование фильмофонда определяются исходя из пополнения фильмофонда на 0,1% от выданных копий в отчетном году по следующей формуле:

N_кф= К_ф * V_ф *Ц_ф*i

N_кф – нормативные затраты на комплектование фильмофонда;

К_ф =0,01 (0,1%) процент пополнения фильмофонда;

V_ф – объём киновидеовыдач в отчетном финансовом  году;

Ц_ф – средняя стоимость фильма в текущем году;

i – индекс дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.13. Налоги, включаемые в налогооблагаемую базу, определяются как сумма налогов, рассчитанных по ставкам, в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

2.14. Нормативные  затраты на оказание подведомственными учреждениями соответствующей государственной услуги определяется по формуле:

N _гу = (N _от + N _ап + N _ус + N _ту + N _рм+ N _хв + N_во + N _гв +

             +N_о+ N_э+N_ди)*К_гу+ N_нд + N_ф + N_кф +N_н

где:

 N_гу – нормативные затраты на оказание государственной услуги;

N _от - норматив затрат на оплату труда с начислениями;

N _ап - норматив затрат на арендную плату за пользование недвижимым имуществом;

N _ус - норматив затрат на приобретение услуг связи;

N _ту - норматив затрат на приобретение транспортных услуг;

N_рм - норматив затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги;

N _хв - норматив затрат на холодное водоснабжение;

N _во - норматив затрат на водоотведение;

N _гв - норматив затрат на горячее водоснабжение;

N_о - норматив затрат на отопление;

N_э - норматив затрат на электроснабжение;

N_ди - норматив затрат на содержание движимого имущества;

N_нд - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;

N_ф - нормативные затраты на проверку, ремонт и реставрацию частей фильмофонда;

N_кф – нормативные затраты на комплектование фильмофонда;

N _н - налоги, включаемые в налогооблагаемую базу;

К_гу – плановый показатель объёма государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период.

2.15. Цена единицы объёма государственной услуги определяется на основании:

сумм (цен, тарифов), прямо предусмотренных в нормативных правовых актах;

сумм, установленных в заключённых ранее и действующих в планируемом периоде договоров с поставщиками товаров (работ, услуг);

информации о прогнозах цен на соответствующие товары, работы, услуги на очередной финансовый год и плановый период

Пример 6

 

Порядок  определения расчётно-нормативных затрат на оказание государственной услуги «Услуги по предоставлению среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства»

 

Настоящий Порядок определения расчётно-нормативных затрат на оказание государственной услуги (далее – Порядок) разработан в целях реализации норм  пунктов  3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

1. Общие положения

1.1. Под расчётно-нормативными затратами на оказание государственной услуги  понимаются затраты, необходимые для оказания единицы услуги, определённые для конкретного подведомственного Департаменту государственного учреждения расчётным путём в соответствии с настоящим Порядком (далее – нормативные затраты).

1.2. Если государственное задание содержит требования к оказанию (выполнению) нескольких государственных услуг (работ), нормативные затраты суммируются.

Нормативные затраты на выполнение государственного задания определяются как сумма по всем государственным услугам произведения норматива затрат на оказание одной государственной услуги на количество единиц оказания этой государственной услуги и рассчитываются по формуле:

где:

N_гз - нормативные затраты на выполнение государственного задания;

N_гуi - норматив затрат на оказание одной государственной услуги;

к_i – количество единиц оказания одной государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период.

1.3.    Основанием для оказания государственной услуги являются:

Федеральный закон от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст.26.3);

Федеральный закон от 1301.1996 № 12-ФЗ «Об образовании» (ред. от 13.02.2009);

Постановление Правительства Российской Федерации от  18.07.2008 г № 543 «Об утверждении #M12293 0 902110522 0 0 0 0 0 0 0 1012885798Типового положения об образовательном  учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)#S;

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313);

Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) (введены в действие Приказом Минкультуры России от 1.11.1994 г. № 736);

Закон Ульяновской области от 02.02.2005 г. № 004-ЗО «Об оплате труда работников областных государственных учреждений»;

Закон Ульяновской области от 06.05.2006 № 52-ЗО «Об образовании в Ульяновской области» (с изменениями на 02.12.2008 года);

Закон Ульяновской области от 08.11.2007 №168-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» (с изменениями на 19.12.2007 года);

Постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 №8/203-П «О введении отраслевых систем оплаты труда работников областных государственных учреждений» (с изменениями на 6.10.2008 года);

Постановление Правительства Ульяновской области от 18.08.2008г №353-П «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений Ульяновской области»;

Постановление Правительства Ульяновской области от 20.10.2008г №434-П «О внесении изменений в Постановление Правительства Ульяновской области  от 18.08.2008г №353-П»;

Постановление Правительства Ульяновской области от 10.10.2008 № 422-П «О Порядке определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих»;

Постановление Правительства Ульяновской области от 23.04.2007 №139 «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2007 году»;  

Приказ Министерства финансов Ульяновской области от 05.05.2009 г. №22-пр «Об утверждении методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание государственными бюджетными учреждениями государственных услуг физическим и юридическим лицам».

 1.4. За единицу измерения показателей объёма государственной услуги принимается один студент (человек), получающий данную услугу.

           1.5. Плановое количество потребителей услуг определяется Департаментом на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Определённые нормативные затраты применяются для:

- анализа сравнительной стоимости оказания (выполнения) единицы государственной услуги (работы) различными учреждениями и принятия мер по повышению эффективности расходов областного бюджета Ульяновской области;

- аналитической оценки потребности в бюджетном финансировании государственных учреждений, исходя из объёмов оказываемых (выполняемых) ими государственных услуг (работ);

- выявления случаев ненадлежащего финансирования действующих расходных обязательств, при финансовом обеспечении выполнения государственных заданий;

- обоснованного формирования проектов государственных заданий.

1.7. В расчёт нормативных затрат не включаются расходы на:

-  увеличение стоимости основных средств;

- организацию и проведение культурно-массовых мероприятий;

- расходы, связанные с государственным обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

2. Порядок определения нормативных затрат.

2.1. В состав нормативных затрат на оказание государственной услуги, включаются:

- норматив затрат на оплату труда с начислениями (N _от);

- норматив затрат на обеспечение компенсацией по книгоиздательской продукции педагогических работников (N_кн);

- норматив затрат на  выплату стипендий обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования (N_ст);

- норматив затрат на арендную плату за пользование недвижимым имуществом (N _ап);

- норматив затрат на приобретение услуг связи (N _ус);

- норматив затрат на приобретение транспортных услуг (N _ту);

- норматив затрат на командировочные расходы (N _кр);

- норматив затрат на приобретение расходных материалов, исполь-зуемых для оказания государственной услуги (N _рм);

- норматив затрат на холодное водоснабжение (N _хв);

- норматив затрат на горячее водоснабжение (N _гв);

- норматив затрат на отопление (N _о);

- норматив затрат на электроснабжение (N _э);

- норматив на содержание движимого имущества (N _ди);

- нормативные затраты на содержание недвижимого имущества государственных бюджетных учреждений (N _нд);

- нормативные затраты на  выплату стипендий обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования (N_ст);

- нормативные затраты на прохождение производственной практики студентами (N_пр);

- налоги, включаемые в налогооблагаемую базу (N _н).

2.2. Норматив затрат на оплату труда с начислениями включает в себя затраты на оплату труда с начислениями для разных категорий работников, включая: основной, вспомогательный, руководящий персонал, исходя из планового фонда оплаты труда увеличенного на процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и рассчитывается по формуле:

N_от =(ФОТ_пл * р * В_фот )/к

где:

ФОТ _пл - плановый фонд оплаты труда текущего финансового года;

р - процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

В_фот – взносы и налоги на оплату труда;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.3. Норматив затрат на обеспечение компенсацией по книгоиздательской продукции педагогических работников определяется по формуле:

N_кн =У_ст * n_кн*12/к

где:

N_кн – норматив затрат на обеспечение компенсации по книгоиздательской продукции педагогическим работникам;

У_ст – количество ставок педагогического персонала образовательного учреждения;

n_кн – норма выплаты, утвержденная  Законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.4. Норматив затрат государственного учреждения на арендную плату за пользование недвижимым имуществом определяется исходя из размера суммы, установленной договором аренды на текущий год увеличенной на индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период и рассчитывается по формуле:

N_ар = Д_ар * i / к

где:

Д_ар – сумма договора аренды на текущий финансовый год;

i –индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объема государственной услуги на текущий финансовый год.

2.5. В расчёт норматива затрат на приобретение услуг связи включаются затраты на внутригородскую, междугороднюю связь, Интернет и другие услуги связи, рассчитывается по формуле:

N_св =  (Т_н *ab*12*i+V_повр *t *i + V_вз * t¹ *i + V_мг * t²  *i+ И * t³  *i+ ... + V_ин * t^ин *i) /к

где:

Т_н – количество телефонных номеров;

ab –абонентская плата на текущий финансовый год;

i - индекс - дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

V_повр – объём повременной связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t –средний тариф на предоставление местного соединения на текущий финансовый год;

V_вз  – объём внутризоновой связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t¹ –средний тариф на предоставление внутризоновой связи на текущий финансовый год;

V_мг - объём междугородней/международной связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t² –средний тариф на предоставление междугородней/международной связи на текущий финансовый год;

И – объём входящего трафика (МБ) на очередной финансовый год и плановый период;

t³ –тариф на предоставление входящего трафика (МБ) на текущий финансовый год;

V_ин – иные объемы услуг связи, согласованные с Департаментом;

t^ин -  тариф на предоставление иных услуг на текущий финансовый год;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

На каждый вид услуги связи устанавливается лимит потребления, согласованный с  Департаментом.

2.6. При расчёте норматива затрат на приобретение транспортных услуг включаются расходы на приобретение проездных документов при направлении в служебные командировки, рассчитывается по формуле:

N_ту = (Т_ск * К_р * Ц_б* i) /к,

где:

Т_ск – плановое количество служебных командировок на очередной финансовый год и плановый период;

К_р– плановое количество работников, направляемых в командировку, на очередной финансовый год и плановый период;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.7. Норматив затрат на командировочные расходы включает в себя оплату суточных при служебных командировках, найма жилых помещений при служебных командировках  и определяется по формуле:

N_кр  = (Т_ск * К_р * n_с* К_д + Т_ск * К_р * n_ж * К_пр)/к

где:

Т_ск – плановое количество служебных командировок на очередной финансовый год и плановый период;

К_р– плановое количество работников, направляемых в командировку,  на очередной финансовый год и плановый период;

n_с –  норма возмещения суточных расходов;

n_ж – норма возмещения найма жилых помещений.

К_д – количество  дней командировок.

К_пр – количество дней проживания в командировке

к- плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8. В целях определения норматива затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги включаются следующие виды расходных материалов: канцелярские товары, строительные материалы, электротовары, хозяйственные товары, ГСМ и иные материальные запасы, не относящиеся к основным средствам и необходимые для оказания государственной услуги и рассчитывается по формуле.

N_рм = (R_к* i + R_c* i +R_э* i +R_х* i +R_гсм* i +R_ин* i)/к

где:

R_к –плановые расходы на приобретение канцелярских товаров на текущий финансовый год;

R_с - плановые расходы на приобретение строительных материалов на текущий финансовый год;

R_э - плановые расходы на приобретение электротоваров на текущий финансовый год;

R_х - плановые расходы на приобретение хозяйственных товаров на текущий финансовый год;

 R_гсм - плановые расходы на приобретение горюче- смазочных материалов на текущий финансовый год;

R_ин  - плановые расходы на приобретение иных материальных запасов на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

На каждый вид расхода устанавливается лимит потребления, согласованный с  Департаментом.

2.9. Нормативы затрат на коммунальные услуги определяются  исходя из:

- анализа потребления ресурсов за предыдущие три отчетных периода (лет) при наличии в зданиях учреждений приборов учёта;

- данных энергетического паспорта учреждений при отсутствии в зданиях учреждений приборов учёта;

- в случае отсутствия утверждённых тарифов на коммунальные услуги на очередной финансовый год  и плановый период,  для расчета применяются действующие тарифы текущего финансового года на коммунальные услуги, увеличенные на процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.9.1. Норматив затрат на холодное водоснабжение определяется по формуле:

N_хв = V_хв *t_хв/к     

где:

N_хв – норматив затрат на холодное водоснабжение;

V_хв – средний объем потребления холодной воды за три отчетных периода/по энергопаспорту  (куб. м);

t_хв – тариф одного куб. м. холодной воды.

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.9.2 Норматив затрат на водоотведение определяется по формуле:

N_во = V_во *t_во/к      

где:

N_во – норматив затрат на водоотведение;

V_во – средний объем водоотведения за три отчетных периода/по энергопаспорту  (куб. м);

T_во – тариф одного куб. м. водоотведения;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.9.3. Норматив затрат на горячее водоснабжение определяется по формуле:

N_гв = V_гв *t_гв/к     

где:

N_гв– норматив затрат на горячее водоснабжение;

V_гв – средний объем потребления горячей воды за три отчетных периода/по энергопаспорту  (т);

t_гв – тариф одной тонны горячей воды;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.9.4. Норматив затрат на отопление определяется по формуле:

N_о = V_о *t_о/к     

где:

N_о– норматив затрат на отопление;

V_о – средний объем потребления тепловой энергии за три отчетных периода/по энергопаспорту  (Гкал);

t_о– тариф одной Гкал тепловой энергии.

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.9.5. Норматив затрат на электроснабжение определяется по формуле:

N_э = V_э *t_э/к     

где:

N_э– норматив затрат на электроснабжение;

V_э – средний объем потребления электрической энергии за три отчетных периода/по энергопаспорту  (кВт/час);

t_э– тариф одного кВт/час тепловой энергии;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.10. В целях расчёта норматива затрат на содержание движимого имущества включаются следующие виды расходов на  содержание оргтехники, мебели, автомобилей, персональных компьютеров, и иных расходов, необходимых для предоставления государственной услуги. Для каждого вида движимого имущества устанавливается перечень необходимых затрат на его содержание, среди которых выделяются:

-  расходы на техническое обслуживание;

- расходы на приобретение расходных материалов, не отнесённые к расходам на оказание государственной услуги;

-  расходы на проведение текущего ремонта;

- расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- другие расходы по согласованию с Департаментом.

N_ди = Σ R_ди *i/к

где:

 R_ди - плановые значения расходов по видам затрат на содержание движимого имущества на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.10. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяется исходя из затрат:

- на содержание объектов недвижимого имущества Ульяновской области, закреплённого за подведомственными  учреждениями на праве оперативного управления;

- на содержание недвижимого имущества, находящегося у подведомственных учреждений на основе договоров аренды или безвозмездного пользования;

- на эксплуатацию систем охранной сигнализации и пожарной безопасности из расчета обеспечения покрытия затрат, связанных с функционированием установленных в учреждении систем охранной сигнализации и пожарной безопасности, в том числе необходимости финансирования затрат на эксплуатацию, обслуживание, технический уход, возобновление имеющихся у государственного учреждения средств и систем (системы пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения и т.п.).

В состав нормативных затрат на содержание недвижимого имущества включаются:

- нормативные  затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

- нормативные  затраты на обеспечение пожарной безопасности;

- нормативные затраты на проведение текущего ремонта;

- нормативные  затраты на текущее содержание имущества и оборудования, в том числе: благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш в соответствии с санитарными нормами СаНПиНа и т.д.;

- прочие расходы по согласованию с Департаментом.

Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяется по  формуле:

N_нд  =  N_ос + N_тр + N_пб  +N_эз +N_пр

где:

N_нд  – нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;

N_ос – нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

N_тр – нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации зданий и помещений;

N_пб – нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;

N_эз – нормативные затраты на содержание/эксплуатацию имущества и оборудования,  благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш и т.п.;

N_пр - прочие расходы.

2.10.1. Нормативные  затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации определяются по формуле:

N_ос = V_ос *i

где:

N_ос – нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

V_ос –  объём расходов на эксплуатацию охранной сигнализации в государственном учреждении на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.2. Нормативные  затраты на обеспечение пожарной безопасности определяются по формуле:

N_пб = V_пб *i

где:

N_пб –нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;

V_пб –  объём расходов на обеспечение пожарной безопасности в государственном учреждении в соответствии с требованиями Управления государственного пожарного надзора Ульяновской области в ценах текущего финансового года;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.3. Нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации устанавливаются исходя из нормы его проведения 1 раз в три года в соответствии с Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88(р),  утверждёнными  приказом  Государственного комитета по архитектуре и градосторительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», особенности размещения образовательных учреждений в зданиях – памятниках  и определяются по формуле:

N_тр = С_тр * S* n_тр * k_уд

где:

N_тр  - нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации;

С_тр  - средняя стоимость текущего ремонта/реставрации 1 м² площади зданий/помещений, сложившаяся при осуществлении ремонта/реставрации на последнюю дату  проведения ремонтных/реставрационных работ в учреждении;

S - общая площадь зданий (м²);

n_тр = 0,33 – коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта зданий

k_уд – коэффициент удорожания ремонтных/реставрационных работ на очередной финансовый год и плановый период.

2.10.4. Нормативные  затраты на текущее содержание имущества, в том числе: благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш в соответствии с санитарными нормами СаНПиНа и т.д.:

N_эз = Σ R_эз *i

где:

 R_эз - плановые значения расходов по видам затрат на содержание недвижимого имущества  и оборудования на текущий финансовый год;

i – индекс дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.11. Нормативные затраты на  выплату стипендий обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования определяются по формуле:

N_ст = n_ст* S_до*12

где:

N_ст- нормативные затраты на  выплату стипендий обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования;

         n_ст – норма выплаты стипендии в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;

S_до – плановый среднегодовой контингент студентов дневного отделения на очередной финансовый год и плановый период.

2.12. Нормативные затраты на прохождение производственной практики студентами включают в себя: суточные,  расходы на проживание студентов, проезд и рассчитывается по формуле:

N_пр = S*n_c* К_д +S*n_ж* К_пр + S*Т_б* t_б*i

где:

S – плановое количество студентов на очередной финансовый год и плановый период;

n_с –  норма возмещения суточных расходов;

n_ж – норма возмещения найма жилых помещений на практике;

К_д– плановое количество  дней практики на очередной финансовый год и плановый период;

К_пр– плановое количество дней проживания на практике студентов на очередной финансовый год и плановый период.

Т_б – плановое количество билетов на проезд студентов на практику;

t_б -  стоимость проездных билетов на текущий финансовый год.

i – индекс дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.13. Налоги, включаемые в налогооблагаемую базу, определяются как сумма налогов, рассчитанных по ставкам, в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

2.14. Нормативные  затраты на оказание подведомственными учреждениями соответствующей государственной услуги определяется по формуле:

N _гу = (N _от + N_кн + N _ап + N _ус + N _ту + N _кр + N _рм+ N _хв + N_во + N _гв +

             +N_о+ N_э+N_ди)*К_гу+ N_нд + N_ст+ N_пр+N_н

где:

 N_гу – нормативные затраты на оказание государственной услуги;

N _от - норматив затрат на оплату труда с начислениями;

N_кн - норматив затрат на обеспечение компенсацией по книгоиздательской продукции педагогических работников

N _ап - норматив затрат на арендную плату за пользование недвижимым имуществом;

N _ус - норматив затрат на приобретение услуг связи;

N _ту - норматив затрат на приобретение транспортных услуг;

N _рм – норматив затрат на командировочные расходы;

N_рм - норматив затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги;

N _хв - норматив затрат на холодное водоснабжение;

N _во - норматив затрат на водоотведение;

N _гв - норматив затрат на горячее водоснабжение;

N_о - норматив затрат на отопление;

N_э - норматив затрат на электроснабжение;

N_ди - норматив затрат на содержание движимого имущества;

N_нд - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;

N_ст- нормативные затраты на  выплату стипендий обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования;

N_пр - нормативные затраты на прохождение производственной практики студентами;

N _н - налоги, включаемые в налогооблагаемую базу;

К_гу – плановый показатель объёма государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период.

2.15. Цена единицы объёма государственной услуги определяется на основании:

сумм (цен, тарифов), прямо предусмотренных в нормативных правовых актах;

сумм, установленных в заключённых ранее и действующих в планируемом периоде договоров с поставщиками товаров (работ, услуг);

информации о прогнозах цен на соответствующие товары, работы, услуги на очередной финансовый год и плановый период.

 

 

 

 

 

 

 

Пример 7

Порядок  определения расчётно-нормативных затрат на оказание государственной услуги «Услуги по предоставлению дополнительного  образования в сфере культуры и искусства»

 

Настоящий Порядок определения расчётно-нормативных затрат на оказание государственной услуги (далее – Порядок) разработан в целях реализации норм  пунктов  3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

1. Общие положения

1.1. Под расчётно-нормативными затратами на оказание государственной услуги  понимаются затраты, необходимые для оказания единицы услуги, определённые для конкретного подведомственного Департаменту государственного учреждения расчётным путём в соответствии с настоящим Порядком (далее – нормативные затраты).

1.2. Если государственное задание содержит требования к оказанию (выполнению) нескольких государственных услуг (работ), нормативные затраты суммируются.

Нормативные затраты на выполнение государственного задания определяются как сумма по всем государственным услугам произведения норматива затрат на оказание одной государственной услуги на количество единиц оказания этой государственной услуги и рассчитываются по формуле:

где:

N_гз - нормативные затраты на выполнение государственного задания;

N_гуi - норматив затрат на оказание одной государственной услуги;

к_i – количество единиц оказания одной государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период.

1.3.    Основанием для оказания государственной услуги являются:

Федеральный закон от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст.26.3);

Федеральный закон от 1301.1996 № 12-ФЗ «Об образовании» (ред. от 13.02.2009);

Постановление Правительства РФ от 07.03.1995г №233 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей»;

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313);

Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) (введены в действие Приказом Минкультуры России от 1.11.1994 г. № 736);

Закон Ульяновской области от 02.02.2005 г. № 004-ЗО «Об оплате труда работников областных государственных учреждений»;

Закон Ульяновской области от 06.05.2006 № 52-ЗО «Об образовании в Ульяновской области» (с изменениями на 02.12.2008 года);

Закон Ульяновской области от 08.11.2007 №168-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» (с изменениями на 19.12.2007 года);

Постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 №8/203-П «О введении отраслевых систем оплаты труда работников областных государственных учреждений» (с изменениями на 6.10.2008 года);

Постановление Правительства Ульяновской области от 18.08.2008г №353-П «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений Ульяновской области»;

Постановление Правительства Ульяновской области от 20.10.2008г №434-П «О внесении изменений в Постановление Правительства Ульяновской области  от 18.08.2008г №353-П»;

Постановление Правительства Ульяновской области от 10.10.2008 № 422-П «О Порядке определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих»;

Постановление Правительства Ульяновской области от 23.04.2007 №139 «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2007 году»;  

Приказ Министерства финансов Ульяновской области от 05.05.2009 г. №22-пр «Об утверждении методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание государственными бюджетными учреждениями государственных услуг физическим и юридическим лицам».

 1.4. За единицу измерения показателей объёма государственной услуги принимается один учащийся (человек), получающий данную услугу.

           1.5. Плановое количество потребителей услуг определяется Департаментом на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Определённые нормативные затраты применяются для:

- анализа сравнительной стоимости оказания (выполнения) единицы государственной услуги (работы) различными учреждениями и принятия мер по повышению эффективности расходов областного бюджета Ульяновской области;

- аналитической оценки потребности в бюджетном финансировании государственных учреждений, исходя из объёмов оказываемых (выполняемых) ими государственных услуг (работ);

- выявления случаев ненадлежащего финансирования действующих расходных обязательств, при финансовом обеспечении выполнения государственных заданий;

- обоснованного формирования проектов государственных заданий.

1.7. В расчёт нормативных затрат не включаются расходы на:

-  увеличение стоимости основных средств;

- организацию и проведение конкурсов, культурно-массовых мероприятий.

 

2. Порядок определения нормативных затрат.

2.1. В состав нормативных затрат на оказание государственной услуги, включаются:

- норматив затрат на оплату труда с начислениями (N _от);

- норматив затрат на обеспечение компенсацией по книгоиздательской продукции педагогических работников (N_кн);

- норматив затрат на арендную плату за пользование недвижимым имуществом (N _ап);

- норматив затрат на приобретение услуг связи (N _ус);

- норматив затрат на приобретение транспортных услуг (N _ту);

- норматив затрат на командировочные расходы (N_кр);

- норматив затрат на приобретение расходных материалов, исполь-зуемых для оказания государственной услуги (N _рм);

- норматив затрат на холодное водоснабжение (N _хв);

- норматив затрат на горячее водоснабжение (N _гв);

- норматив затрат на отопление (N _о);

- норматив затрат на электроснабжение (N _э);

- норматив на содержание движимого имущества (N _ди);

- нормативные затраты на содержание недвижимого имущества государственных бюджетных учреждений (N _нд);

- налоги, включаемые в налогооблагаемую базу (N _н).

2.2. Норматив затрат на оплату труда с начислениями включает в себя затраты на оплату труда с начислениями для разных категорий работников, включая: основной, вспомогательный, руководящий персонал, исходя из планового фонда оплаты труда увеличенного на процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и рассчитывается по формуле:

N_от =(ФОТ_пл * р * В_фот )/к

где:

ФОТ _пл - плановый фонд оплаты труда текущего финансового года;

р - процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

В_фот – взносы и налоги на оплату труда;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.3. Норматив затрат на обеспечение компенсацией по книгоиздательской продукции педагогических работников определяется по формуле:

N_кн =У_ст * n_кн/к

где:

N_кн – норматив затрат на обеспечение компенсации по книгоиздательской продукции педагогическим работникам;

У_ст – количество ставок педагогического персонала образовательного учреждения;

n_кн – норма выплаты, утвержденная  Законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

2.4. Норматив затрат государственного учреждения на арендную плату за пользование недвижимым имуществом определяется исходя из размера суммы, установленной договором аренды на текущий год увеличенной на индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период и рассчитывается по формуле:

N_ар = Д_ар * i / к

где:

Д_ар – сумма договора аренды на текущий финансовый год;

i –индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объема государственной услуги на текущий финансовый год.

2.5. В расчёт норматива затрат на приобретение услуг связи включаются затраты на внутригородскую, междугороднюю связь, Интернет и другие услуги связи, рассчитывается по формуле:

N_св =  (Т_н *ab*12*i+V_повр *t *i + V_вз * t¹ *i + V_мг * t²  *i+ И * t³  *i+ ... + V_ин * t^ин *i) /к

где:

Т_н – количество телефонных номеров;

ab –абонентская плата на текущий финансовый год;

i - индекс - дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

V_повр – объём повременной связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t –средний тариф на предоставление местного соединения на текущий финансовый год;

V_вз  – объём внутризоновой связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t¹ –средний тариф на предоставление внутризоновой связи на текущий финансовый год;

V_мг - объём междугородней/международной связи в минутах на очередной финансовый год и плановый период;

t² –средний тариф на предоставление междугородней/международной связи на текущий финансовый год;

И – объём входящего трафика (МБ) на очередной финансовый год и плановый период;

t³ –тариф на предоставление входящего трафика (МБ) на текущий финансовый год;

V_ин – иные объемы услуг связи, согласованные с Департаментом;

t^ин -  тариф на предоставление иных услуг на текущий финансовый год;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

На каждый вид услуги связи устанавливается лимит потребления, согласованный с  Департаментом.

2.6. При расчёте норматива затрат на приобретение транспортных услуг включаются расходы на приобретение проездных документов при направлении в служебные командировки, обеспечение проездными билетами должностных лиц в служебных целях, оплата услуг сторонних организаций по пассажирским перевозкам при организации мероприятий и рассчитывается по формуле:

N_ту = (Т_ск * К_р * Ц_б* i) /к,

где:

Т_ск – плановое количество служебных командировок на очередной финансовый год и плановый период;

К_р– плановое количество работников, направляемых в командировку, на очередной финансовый год и плановый период;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

Ц_б –цена проездного билета на текущий финансовый год;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.7. Норматив затрат на командировочные расходы включает в себя оплату суточных при служебных командировках, найма жилых помещений при служебных командировках  и определяется по формуле:

N_кр  = (Т_ск * К_р * n_с* К_д + Т_ск * К_р * n_пр * К_пр)/к

где:

Т_ск – плановое количество служебных командировок на очередной финансовый год и плановый период;

К_р– плановое количество работников, направляемых в командировку,  на очередной финансовый год и плановый период;

n_с –  норма возмещения суточных расходов;

n_пр – норма возмещения найма жилых помещений.

К_д – количество  дней командировок.

К_пр – количество дней проживания в командировке

к- плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.8. В целях определения норматива затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги включаются следующие виды расходных материалов: канцелярские товары, строительные материалы, электротовары, хозяйственные товары, ГСМ и иные материальные запасы, не относящиеся к основным средствам и необходимые для оказания государственной услуги и рассчитывается по формуле.

N_рм = (R_к* i + R_c* i +R_э* i +R_х* i +R_гсм* i +R_ин* i)/к

где:

R_к –плановые расходы на приобретение канцелярских товаров на текущий финансовый год;

R_с - плановые расходы на приобретение строительных материалов на текущий финансовый год;

R_э - плановые расходы на приобретение электротоваров на текущий финансовый год;

R_х - плановые расходы на приобретение хозяйственных товаров на текущий финансовый год;

 R_гсм - плановые расходы на приобретение горюче- смазочных материалов на текущий финансовый год;

R_ин  - плановые расходы на приобретение иных материальных запасов на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

На каждый вид расхода устанавливается лимит потребления, согласованный с  Департаментом.

2.9. Нормативы затрат на коммунальные услуги определяются  исходя из:

- анализа потребления ресурсов за предыдущие три отчетных периода (лет) при наличии в зданиях учреждений приборов учёта;

- данных энергетического паспорта учреждений при отсутствии в зданиях учреждений приборов учёта;

- в случае отсутствия утверждённых тарифов на коммунальные услуги на очередной финансовый год  и плановый период,  для расчета применяются действующие тарифы текущего финансового года на коммунальные услуги, увеличенные на процент индексации, на основании проектировок предусмотренных проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.9.1. Норматив затрат на холодное водоснабжение определяется по формуле:

N_хв = V_хв *t_хв/к     

где:

N_хв – норматив затрат на холодное водоснабжение;

V_хв – средний объем потребления холодной воды за три отчетных периода/по энергопаспорту  (куб. м);

t_хв – тариф одного куб. м. холодной воды.

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.9.2. Норматив затрат на водоотведение определяется по формуле:

N_во = V_во *t_во/к      

где:

N_во – норматив затрат на водоотведение;

V_во – средний объем водоотведения за три отчетных периода/по энергопаспорту  (куб. м);

T_во – тариф одного куб. м. водоотведения;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.9.3. Норматив затрат на горячее водоснабжение определяется по формуле:

N_гв = V_гв *t_гв/к     

где:

N_гв– норматив затрат на горячее водоснабжение;

V_гв – средний объем потребления горячей воды за три отчетных периода/по энергопаспорту  (т);

t_гв – тариф одной тонны горячей воды;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.9.4. Норматив затрат на отопление определяется по формуле:

N_о = V_о *t_о/к      где:

N_о– норматив затрат на отопление;

V_о – средний объем потребления тепловой энергии за три отчетных периода/по энергопаспорту  (Гкал);

t_о– тариф одной Гкал тепловой энергии.

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.9.5. Норматив затрат на электроснабжение определяется по формуле:

N_э = V_э *t_э/к     

где:

N_э– норматив затрат на электроснабжение;

V_э – средний объем потребления электрической энергии за три отчетных периода/по энергопаспорту  (кВт/час);

t_э– тариф одного кВт/час тепловой энергии;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.10. В целях расчёта норматива затрат на содержание движимого имущества включаются следующие виды расходов на  содержание оргтехники, мебели, автомобилей, персональных компьютеров, библиотечного фонда и иных расходов, необходимых для предоставления государственной услуги. Для каждого вида движимого имущества устанавливается перечень необходимых затрат на его содержание, среди которых выделяются:

-  расходы на техническое обслуживание;

- расходы на приобретение расходных материалов, не отнесённые к расходам на оказание государственной услуги;

-  расходы на проведение текущего ремонта;

- расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- другие расходы по согласованию с Департаментом.

N_ди = Σ R_ди *i/к

где:

 R_ди - плановые значения расходов по видам затрат на содержание движимого имущества на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период;

к – плановый показатель объёма государственной услуги на текущий финансовый год.

2.11. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяется исходя из затрат:

- на содержание объектов недвижимого имущества Ульяновской области, закреплённого за подведомственными  учреждениями на праве оперативного управления;

- на содержание недвижимого имущества, находящегося у подведомственных учреждений на основе договоров аренды или безвозмездного пользования;

- на эксплуатацию систем охранной сигнализации и пожарной безопасности из расчета обеспечения покрытия затрат, связанных с функционированием установленных в учреждении систем охранной сигнализации и пожарной безопасности, в том числе необходимости финансирования затрат на эксплуатацию, обслуживание, технический уход, возобновление имеющихся у государственного учреждения средств и систем (системы пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения и т.п.).

В состав нормативных затрат на содержание недвижимого имущества включаются:

- нормативные  затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

- нормативные  затраты на обеспечение пожарной безопасности;

- нормативные затраты на проведение текущего ремонта;

- нормативные  затраты на текущее содержание имущества и оборудования, в том числе: благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш в соответствии с санитарными нормами СаНПиНа и т.д.;

- прочие расходы по согласованию с Департаментом.

Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяется по  формуле:

N_нд  =  N_ос + N_тр + N_пб  +N_эз +N_пр

где:

N_нд  – нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;

N_ос – нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

N_тр – нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации зданий и помещений;

N_пб – нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;

N_эз – нормативные затраты на содержание/эксплуатацию имущества и оборудования,  благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш и т.п.;

N_пр - прочие расходы.

2.11.1. Нормативные  затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации определяются по формуле:

N_ос = V_ос *i

где:

N_ос – нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

V_ос –  объём расходов на эксплуатацию охранной сигнализации в государственном учреждении на текущий финансовый год;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.11.2. Нормативные  затраты на обеспечение пожарной безопасности определяются по формуле:

N_пб = V_пб *i

где:

N_пб –нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;

V_пб –  объём расходов на обеспечение пожарной безопасности в государственном учреждении в соответствии с требованиями Управления государственного пожарного надзора Ульяновской области в ценах текущего финансового года;

i – индекс – дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

2.11.3. Нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации устанавливаются исходя из нормы его проведения 1 раз в три года в соответствии с Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88(р),  утверждёнными  приказом  Государственного комитета по архитектуре и градосторительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», особенности размещения образовательных учреждений в зданиях – памятниках  и определяются по формуле:

N_тр = С_тр * S* n_тр * k_уд

где:

N_тр  - нормативные затраты на проведение текущего ремонта/реставрации;

С_тр  - средняя стоимость текущего ремонта/реставрации 1 м² площади зданий/помещений, сложившаяся при осуществлении ремонта/реставрации на последнюю дату  проведения ремонтных/реставрационных работ в учреждении;

S - общая площадь зданий (м²);

n_тр = 0,33 – коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта зданий

k_уд – коэффициент удорожания ремонтных/реставрационных работ на очередной финансовый год и плановый период.

2.11.4. Нормативные  затраты на текущее содержание имущества, в том числе: благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, сброс снега с крыш в соответствии с санитарными нормами СаНПиНа и т.д.:

N_эз = Σ R_эз *i

где:

 R_эз - плановые значения расходов по видам затрат на содержание недвижимого имущества  и оборудования на текущий финансовый год;

i – индекс дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.

S_до – плановый среднегодовой контингент студентов дневного отделения на очередной финансовый год и плановый период.

2.12. Налоги, включаемые в налогооблагаемую базу, определяются как сумма налогов, рассчитанных по ставкам, в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

2.13. Нормативные  затраты на оказание подведомственными учреждениями соответствующей государственной услуги определяется по формуле:

N _гу = (N _от + N_кн + N _ап + N _ус + N _ту + N _кр +N _рм+ N _хв + N_во + N _гв +

             +N_о+ N_э+N_ди)*К_гу+ N_нд + N_н

где:

 N_гу – нормативные затраты на оказание государственной услуги;

N _от - норматив затрат на оплату труда с начислениями;

N_кн - норматив затрат на обеспечение компенсацией по книгоиздательской продукции педагогических работников

N _ап - норматив затрат на арендную плату за пользование недвижимым имуществом;

N _ус - норматив затрат на приобретение услуг связи;

N _ту - норматив затрат на приобретение транспортных услуг;

N _кр – норматив затрат на командировочные расходы;

N_рм - норматив затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги;

N _хв - норматив затрат на холодное водоснабжение;

N _во - норматив затрат на водоотведение;

N _гв - норматив затрат на горячее водоснабжение;

N_о - норматив затрат на отопление;

N_э - норматив затрат на электроснабжение;

N_ди - норматив затрат на содержание движимого имущества;

N_нд - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;

N _н - налоги, включаемые в налогооблагаемую базу;

К_гу – плановый показатель объёма государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период.

2.14. Цена единицы объёма государственной услуги определяется на основании:

сумм (цен, тарифов), прямо предусмотренных в нормативных правовых актах;

сумм, установленных в заключённых ранее и действующих в планируемом периоде договоров с поставщиками товаров (работ, услуг);

информации о прогнозах цен на соответствующие товары, работы, услуги на очередной финансовый год и плановый период.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

к Методическим рекомендациям по определению

порядка формирования, финансового обеспечения

и контроля за выполнением муниципальных

 заданий на оказание муниципальных

 услуг физическим и юридическим лицам муниципальными  

бюджетными и автономными учреждениями культуры Ульяновской области

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ КАЧЕСТВО И (ИЛИ) ОБЪЕМ (СОСТАВ) ОКАЗЫВАЕМОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

№ п/п	Наименования показателей	Единицы измерения
1.	Индекс удовлетворенности качеством и доступностью услуг организаций	%
2.	Количество постоянно действующих клубных формирований	единиц
3.	Количество коллективов самодеятельного художественного творчества, имеющих звание «Народный» («образцовый»)	единиц
4.	Количество клубных формирований для детей до 14 лет включительно	единиц
5.	Количество выступлений самодеятельных творческих коллективов	единиц
6.	Количество культурно-досуговых мероприятий на 1000 населения, единиц	единиц
7.	Число участников клубных формирований	человек
8.	Наполняемость формирований (кружка, студии, школы и т.п.)	человек
9.	Число лауреатов, дипломантов областных,  городских, региональных, всероссийских конкурсов, фестивалей, смотров	человек
10.	Среднее количество посетителей мероприятий (одного культурно-досугового мероприятия)	человек
11.	Количество проведенных фольклорно-этнографических экспедиций	единиц
12.	Количество изданных: - информационно-методических сборников;  - аудио и видеоматериалов	единиц
13.	Количество выявленных объектов, внесенных в Реестр (Каталог) объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации	единиц
14.	Число пользователей библиотечного фонда на конец отчетного периода	человек
15.	Количество экземпляров библиотечного фонда	тыс. экземпляров
16.	Объем электронного каталога	тыс. экземпляров
17.	Выдано экземпляров библиотечного фонда на конец отчетного периода	тыс. экземпляров
18.	Доля востребованных экземпляров библиотечного фонда в общем библиотечном фонде	%
19.	Доля новых документов в библиотечном фонде от общего объема фонда	%
20.	Доля отреставрированных библиотечных фондов в общем количестве данных объектов, нуждающихся в реставрации	%
21.	Количество просветительских мероприятий	единиц
22.	Средний процент износа основных фондов библиотек	%
23.	Количество посетителей музея	человек
24.	Доля отреставрированных музейных предметов в общем количестве данных объектов, нуждающихся в реставрации	%
25.	Наполняемость зала	%