ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Развитие архивного дела в Ульяновской области в 2010-2012 годах

Наименование ГРБС

Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области

Задача ГРБС, на решение которой направлена ВЦП

Обеспечение сохранности, комплектования. повышения уровня безопасности документов архивного фонда и развитие сферы информационного обслуживания с использованием архивных фондов Ульяновской области

Для реализации поставленной задачи необходимо решить следующие  тактические задачи:

- создание качественных  условий для хранения документов Архивного фонда Ульяновской области и развития информационного потенциала как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия;                                                                                                    

-обеспечение приёма на государственное хранение документов, образовавшихся в деятельности органов государственной власти, организаций разных форм собственности;

- создание условий для повышения качества услуг и удовлетворения потребностей населения Ульяновской области в архивной сфере;

- создание условий для развития традиций патриотического воспитания молодёжи с целью укрепления и развития связи с духовным и историческим наследием России;

- развитие сферы информационного обслуживания органов государственной власти, местного самоуправления, населения с использованием архивных фондов Ульяновской области;

- создание современного научно-справочного аппарата с применением новейших архивных технологий.

Срок реализации ВЦП

2010 – 2012 годы

Реализацию Программы  предполагается осуществить в три этапа:

1 этап – 2010г.

2 этап – 2011г.

3 этап – 2012 г.

Ожидаемые конечные результаты от реализации ВЦП

 Реализация Программы будет способствовать развитию архивного дела, сохранности и приумножению историко-культурного достояния Ульяновской области в интересах её граждан;

Реализация программы позволит обеспечить своевременный

 приём в государственные архивы документов Архивного фонда

 Ульяновской области  и качественное оказание государственных услуг населению.

Наименование показателей

-         Доля запросов исполненных в установленные законодательством сроки, доля запросов с положительным результатом;

-         Доля принятых на хранение дел от общего объема дел, хранящихся в организациях сверх установленного срока;

-         Количество пользователей архивной информацией;

-         Доля выданных потребителям информации дел от общего объёма дел, находящихся на хранении;

-         Количество автоматизированных информационно-поисковых систем;

Плановое значение показателей по итогам реализации ВЦП

- Исполнить не менее 16,5 тыс. запросов, в том числе 84 процента с положительным результатом;

- Принять не менее  23,85 тыс. дел;

- Довести количество пользователей архивной информацией до 11,7 тыс.;

- Создать 6 новых автоматизированных систем.

Расходы на реализацию ВЦП

Общий объём финансирования Программы за счёт средств областного бюджета:

Всего: 74 520,00 тыс. рублей

В том числе:

2010г. -  24 840,00 тыс. рублей

2011г. -  24 840,00 тыс. рублей

2012 г. – 24 840,00 тыс.рублей

Описание задачи ГРБС

 Главной задачей Программы является обеспечение сохранности, комплектования, повышения уровня безопасности документов архивного фонда и развитие сферы информационного обслуживания с использованием архивных фондов Ульяновской области.

Решение задачи предусматривает систему мер по обеспечению комплектования, сохранности и использования архивных документов и включает в себя комплекс мероприятий по своевременному приёму на хранение, созданию нормативных режимов и надлежащей организации хранения документов в государственных архивах Ульяновской области, исключающих их утрату и обеспечивающих поддержание их в должном физическом состоянии, а также наиболее полное удовлетворение потребностей физических и юридических лиц в ретроспективной информации.

Данные условия комплектования, хранения и использования архивных документов должны обеспечиваться:

- строительством здания ОГУ «Государственный архив Ульяновской области» и капитальным ремонтом здания ОГУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области»;

- оборудованием зданий и архивохранилищ современными системами пожаротушения, охраны и сигнализации;

- применением технических средств для создания оптимальных (нормативных) температурно-влажностного, светового, санитар- но-гигиенического, охранного режимов в зданиях и помещениях архивов;

- применением технических средств для создания страхового фонда архивных документов и современных автоматизирован-

ных информационно-поисковых систем;

- применением специальных средств хранения (шкафы, сейфы, коробки, папки и др);

   Осуществление указанных выше мероприятий позволит организовать всестороннее  и качественное использование документов Архивного фонда Ульяновской области, информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, общественных объединений ретроспективной информацией в целях оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности.

 Реализация настоящей ведомственной целевой программы позволит осуществить функции по оказанию государственных услуг в сфере архивного дела на территории области.

Результатом реализации программы будет являться создание условий для вечного сохранения и развития информационного потенциала Архивного фонда Ульяновской области как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия Ульяновской области.

Описание проблем, с которыми связано решение задачи

 Актуальность ведомственной целевой программы обусловлена сложившейся проблемной ситуацией в обеспечении сохранности архивных документов и предоставлении государственных услуг населению и организациям.

В частности необходимо строительство нового здания для ОГУ «Государственный архив Ульяновской области». Из-за отсутствия свободных стеллажных площадей не осуществляется плановый приём документов на государственное хранение, в результате чего около 80 тыс.дел, подлежащих приёму, хранится в ведомственных архивах.

Требуется капитальный ремонт здания ОГУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области» и модернизация технологического оборудования.

В условиях проведения в стране экономических реформ, приведших к банкротству и ликвидации большого числа государственных и негосударственных организаций, возникла необходимость участия государства в сохранении документов, отражающих трудовые отношения работников с работодателями. Государственные архивы вынуждены принимать на государственное хранение документы по личному составу и исполнять большое количество запросов социально-правового характера, что требует увеличения штатной численности архивов. Из-за отсутствия финансовых средств прекращено создание страхового фонда документов, создание современных информационно-поисковых систем сдерживается  отсутствием в достаточном количестве компьютерной и иной техники.

Пути решения задачи и связанных с ней проблем

Требуется внедрение программного метода планирования деятельности архивных учреждений, взаимодействие между различными ведомствами, мониторинг результатов.

В 2011 году запланировано строительство ОГУК «Государственного архива Ульяновской области», что позволит  создать условия для качественного обеспечения сохранности документов Архивного фонда Ульяновской области.  Планируется ввод в эксплуатацию здания на 1,5 млн. ед. хр. В связи со  строительством нового здания  планируется цикл программных мероприятий: создание материально-технической базы для качественного обеспечения сохранности документов Архивного фонда Ульяновской области, приведение в соответствие с трудовым законодательством условий труда работников архивов, обеспечение сохранности документов при их перемещении пользователям архивной информации. Программно-целевой метод  планирования расходов позволит создать условия для повышения качества услуг и удовлетворения потребностей населения Ульяновской области в архивной сфере, что включает в себя развитие сферы информационного обслуживания органов исполнительной власти, местного самоуправления. населения с использованием документов Архивного фонда Ульяновской области, повышение квалификации специалистов государственных архивов

Такое решение обозначенных проблем в рамках настоящей Программы будет способствовать дальнейшему развитию и повышению качества и доступности архивных услуг на территории Ульяновской области.

Методика расчёта или получения показателя конечного результата

Наименование показателя

-        Количество пользователей архивной информацией

2010 г. – 11200;

2011 г. – 11700;

2012 г. – 12000.

-        Приём документов

2010г. -  7950 ед.хр.;

2011г. – 7950 ед.хр.;

2012 г. – 7950 ед.хр.

-  Создание страхового фонда копий особо ценных документов и фонда пользования в процентах от объёма хранящихся дел

2010 г. - 0,7;

2011 г.- 1,0;

2012 г. – 1,3.

-        -   Количество созданных информационно - поисковых систем

2010 г. – 2;

2011 г.- 2;

2012 г. – 2.

-        Количество исполненных запросов, в том числе процент запросов с положительным результатом

2010г. – 6500 /75;

2011г. – 7000/77;

2012 г. – 7500/80.

- Количество изданий сборников документов, краеведческих материалов

-   2010 г. – 3;

-   2011 г. – 2;

-   2012 г. – 2.

Формулы расчёта:

Показатель «Количество пользователей архивной информа- цией» – О+Ч+С+В+Э+У+Л=К, где О- органы государственной власти, учреждения и организации; Ч-пользователи читального зала; С-граждане лично обратившиеся в архив по социально-правовым вопросам; В- посетители выставок; Э-экскурсанты; У-слушатели лекций; К- результат.

Показатель «Приём документов» -У+л/с +Л+Ф=Д, где У-управленческая документация; л/с-личный состав; Л-документы личного происхождения; Ф-фотодокументы; Д-результат.

Показатель «Создание страхового фонда копий особо ценных документов и фонда пользования» – не мене

е 5% от объёма хранящихся в государственных архивах дел.

Показатель «Количество созданных информационно-поисковых систем» К/т+К/с+К/г.у.+ Карт+Б/тем+Б/а.ф.=И  где К/т-тематический каталог; К/с- систематический каталог; К/г.у.-каталог госучреждений; Карт.-картотеки; Б/тем. –тематические базы данных, Б/а.ф.-база данных «Архивный фонд»; И-результат.

Показатель «Доля запросов с положительным результатом» Ах100 =С, где А-количество запросов, исполненных с    положи-

   В            тельным результатом, В- количество исполненных

                  запросов за год, С- результат.

Описание механизма реализации ВЦП

Реализация Программы предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, архивных учреждений.

Взаимодействие в рамках программных мероприятий будет осуществляться за счёт финансовых ресурсов, которые устанавливаются ежегодно областным бюджетом.

Реализация Программы предполагает ежегодное уточнение и утверждение программных мероприятий; ежегодное уточнение целевых показателей и затрат на программные мероприятия, определяющие первоочередные мероприятия Программы.

Программа предполагает разработку нормативных  и регламентирующих документов, необходимых для организации эффективной работы.

Программа предполагает внесение в установленном порядке предложений об изменении или продлении программных мероприятий.

Экономический отдел Департамента культуры и архивного дела Ульяновской области, ответственный за финансирование программных мероприятий в установленном порядке предоставляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из областного бюджета на очередной финансовый год.

Экономический отдел и отдел архивного дела осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых бюджетных средств.

Описание рисков реализации ВЦП

Изменения Федерального и регионального законодательства  в области архивного дела.

Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы, устранение которых возможно посредством корректировки и уточнения программных мероприятий.

Стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации.