Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

_________________________                                                                                                     №_____________

                                                                                                                                                       Экз. №_________

г. Ульяновск

О внесении изменений постановление Правительства

Ульяновской области от 01.04.2008 № 7/141-П

Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 01.04.2008 № 7/141-П «Об утверждении областной целевой программы «Основные направления государственной поддержки традиционной народной культуры на территории Ульяновской области» на 2009-2011 годы» следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

строку «Государственный заказчик Программы» изложить в следующей редакции:

строку «Цели и задачи Программы» дополнить абзацами шестым-двенадцатым:

«привлечение общественности к решению задач социально-экономического развития города средствами культуры;

стимулирование и поддержка социальных гражданских инициатив общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, реализуемых ими в рамках приоритетных направлений стратегического развития культуры Ульяновской области;

повышение инвестиционной привлекательности региона и создание комфортной культурной среды для населения Ульяновской области;

привлечение творческих сил и лучших культурных идей из других регионов России к процессу модернизации Ульяновской области средствами культуры;

дальнейшее совершенствование взаимодействия некоммерческих организаций и государственных структур на всех уровнях в решении социальных и общественно значимых проблем области;

представление жителям Ульяновской области творческих проектов современной российской культуры;

создание условий для развития культурных связей между муниципальными образованиями Ульяновской области;

привлечение дополнительных финансовых, интеллектуальных и информационных ресурсов в развитие социальной экономической сферы области.

отбор проектов для участия в проекте «Ульяновск – пилотная площадка Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в 2011 году».»;

в строке «Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы»:

абзац седьмой заменить абзацем нового содержания:

«доля организаций, получивших государственную поддержку за сохранение и развитие традиционной народной культуры, от общего числа организаций народного творчества;»;

дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«число творческих проектов в сфере культуры, реализованных на территории Ульяновской области в рамках областного конкурса творческих проектов муниципальных образований «Территория муниципального образования Ульяновской области как партнёр города Ульяновска – культурной столицы» и Всероссийского конкурса  культурных проектов «Современная культура России на территории Ульяновской области»;»;

в абзаце первом строки «Основные исполнители мероприятий Программы» слова «Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области;» заменить словами «Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области;»;

в абзаце втором строки «Система управления Программой» слова «Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области;» заменить словами «Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.»;

абзац четвёртый строки «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели оценки эффективности мероприятий Программы» изложить в следующей редакции:

«проведение  праздников и фестивалей народного творчества, традиционной  народной  культуры  -  не менее 10;»;

в строке «Основные индикаторы оценки эффективности Программы»:

абзац седьмой изложить в новой редакции:

«доля организаций, получивших государственную поддержку за сохранение и развитие традиционной народной культуры, от общего числа организаций народного творчества;»;

в абзаце восьмом цифры «54,5» заменить цифрами «22,2».

строку «Основные индикаторы оценки эффективности Программы» дополнить абзацем двенадцатым:

«число творческих проектов в сфере культуры, реализованных на территории Ульяновской области в рамках областного конкурса творческих проектов муниципальных образований «Территория муниципального образования Ульяновской области как партнёр города Ульяновска – культурной столицы» и Всероссийского конкурса  культурных проектов «Современная культура России на территории Ульяновской области» – 32 единицы.».

2) дополнить Основными понятиями и терминами, используемыми в Программе:

«Основные понятия и термины, используемые в Программе

В Программе используются следующие понятия и термины:

Культурно-досуговое учреждение – организация, основной деятельностью которой является предоставление населению разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, создание условий для занятий любительским художественным творчеством.

Дом культуры – клубное учреждение, центр культурно-массовой и просветительской работы.

Клубное формирование – добровольное объединение людей,  основанное  на  общности  интересов,  запросов  и потребностей в занятиях любительским  художественным и техническим творчеством, в совместной  творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной   информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению  полезными  навыками  в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха.

Любительские объединения – организационно оформленное добровольное объединение людей, занятых социально-полезной культурно-досуговой деятельностью в целях удовлетворения многообразных духовных запросов и интересов в сфере свободного времени.

Кружок – клубное формирование, в котором творческо-исполнительская деятельность предваряется учебно-тренировочными занятиями, составляющими преобладающую часть всех занятий. Во главе кружка стоит руководитель-педагог, значительно превосходящий участников по подготовке.

Культурная услуга – услуга, предоставляемая учреждениями культуры в соответствии с их уставной деятельностью.

Автоклуб – специализированное автотранспортное средство, имеющее встроенное аудио- и видеооборудование для проведения на открытых площадках культурно-массовых мероприятий.

Модельный клуб - структурное подразделение межпоселенческого центра культуры и досуга, централизованной клубной системы или самостоятельное учреждение, оснащенное современным свето-звуко-техническим и компьютерным оборудованием, способствующее созданию благоприятных условий для организации досуга населения.

Информационно-методический центр - структурное подразделение межпоселенческого центра культуры и досуга, централизованной клубной системы или самостоятельное учреждение, обеспечивающее организационную, методическую и информационную помощь в деятельности районных и сельских учреждений культуры.

Фольклорно-этнографический центр - структурное подразделение межпоселенческого  центра культуры и досуга, централизованной клубной системы или самостоятельное учреждение, обеспечивающее работу по сохранению, изучению и воссозданию местных фольклорных традиций, бытовых особенностей материальной и духовной культуры народов, проживающих на данной территории.

Национально-культурный центр - структурное подразделение межпоселенческого центра культуры и досуга, централизованной клубной системы или самостоятельное учреждение, обеспечивающее работу по сохранению и развитию традиционной культуры народов через проведение научно-исследовательской работы и создание электронного банка данных материалов по истории, фольклору, промыслам и ремёслам, обрядам и традициям народов, локально проживающих на определённой территории.

Дом ремесел - структурное подразделение межпоселенческого центра культуры и досуга, централизованной клубной системы или самостоятельное учреждение, обеспечивающее работу по сохранению материального культурного наследия, создание и распространение ремесленнических изделий, осуществления выставочной деятельности, создания и распространения методик ремесленного мастерства.

3) В Программе:

а) в разделе 2:

пункт 2.1. «Цели Программы» дополнить абзацем третьим-пятым следующего содержания:

привлечение общественности к решению задач социально-экономического развития города средствами культуры;

стимулирование и поддержка социальных гражданских инициатив общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, реализуемых ими в рамках приоритетных направлений стратегического развития культуры Ульяновской области;

повышение инвестиционной привлекательности региона и создание комфортной культурной среды для населения Ульяновской области;

пункт 2.2. «Основные задачи Программы» дополнить абзацем шестым -  одиннадцатым следующего содержания:

«привлечение творческих сил и лучших культурных идей из других регионов России к процессу модернизации Ульяновской области средствами культуры;

дальнейшее совершенствование взаимодействия некоммерческих организаций и государственных структур на всех уровнях в решении социальных и общественно значимых проблем области;

представление жителям Ульяновской области творческих проектов современной российской культуры;

создание условий для развития культурных связей между муниципальными образованиями Ульяновской области;

привлечение дополнительных финансовых, интеллектуальных и информационных ресурсов в развитие социальной экономической сферы области.

отбор проектов для участия в проекте «Ульяновск – пилотная площадка Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в 2011 году».»;

в таблице пункта 2.3.:

б) в разделе 4:

абзац пятый пункта 2 заменить абзацем следующего содержания:

«мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в муниципальных образованиях Ульяновской области (реконструкция и ремонт зданий культурно-досугового типа и образовательных учреждений дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Ульяновской области).»;

пункт четвёртый дополнить абзацем четвёртым следующего содержания:

«поддержка творческих проектов через систему грантов;»;

в) в разделе 5:

в абзаце первом слова «Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области» заменить словами «Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области»;

в абзаце втором слова «Департаментом культуры и архивного дела Ульяновской области» заменить словами «Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области»;

столбец 5 таблицы изложить в новой редакции:

г) абзац седьмой раздела 6 изложить в следующей редакции:

«проведение праздников и фестивалей народного творчества, традиционной  народной  культуры - не менее 10;»;

д) раздел 7 изложить в новой редакции:

«7. Организация управления Программы

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на предоставление в 2010-2011 годах субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Основные направления государственной поддержки традиционной народной культуры на территории Ульяновской области» на 2009-2011 годы.

Субсидии направляются на:

мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в муниципальных образованиях Ульяновской области (реконструкция и ремонт зданий культурно-досугового типа и образовательных учреждений дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Ульяновской области);

приобретение для муниципальных учреждений культуры специализированного автотранспорта (автоклубов) для проведения на открытых площадках массовых мероприятий;

создание модельных клубов в муниципальных образованиях Ульяновской области;

создание на базе действующих учреждений культуры специализированных фольклорно-этнографических и национально-культурных центров, центров и домов ремёсел;

создание информационно-методических центров на базе центров и домов культуры муниципальных образований Ульяновской области;

организацию фольклорных фестивалей, праздников, выставок, ярмарок народного художественного творчества, конкурсов и фестивалей народного творчества.

Субсидии предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:

признание муниципального образования Ульяновской области соответствующим  установленным настоящим Порядком  критериям;

наличие подтверждения финансирования соответствующих расходных обязательств из местного бюджета в размере не менее 20 процентов.

Размер выделяемых i-тому муниципальному образованию Ульяновской области субсидий, за исключением субсидий, установленных пунктами 6.4, 6.5, 6.7, определяется по формуле:

     Pi = Pоi х К,

     где:

     Pi – величина субсидий i-тому муниципальному образованию Ульяновской области;

     P – потребность в средствах субсидий потребность в средствах субсидий i-того муниципального образования Ульяновской области;

     К – коэффициент обеспеченности, определяемый как отношение величины субсидий, подлежащих распределению между муниципальными образованиями Ульяновской области, к сумме потребностей в средствах субсидий муниципальных образований Ульяновской области.

     При этом К определяется по формуле:

     К = V/СРо,

     где:

     V – величина субсидий, подлежащая распределению между муниципальными образованиями Ульяновской области;

     СРо – сумма потребностей в средствах субсидий муниципальных образований Ульяновской области.

Выделение i-тому муниципальному образованию Ульяновской области субсидий, установленных пунктами 3, 4, 6 устанавливается в порядке  очерёдности поступления и регистрации заявок от муниципального образования Ульяновской области  в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области. 

Отбор муниципальных образований Ульяновской области для предоставления субсидий осуществляется на основании следующих критериев:

1. Для предоставления субсидий на мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в муниципальных образованиях Ульяновской области (реконструкция зданий культурно-досугового типа и образовательных учреждений дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Ульяновской области) с целью предотвращения дальнейшего износа указанных помещений и сохранения возможности предоставления концертно-досуговых и образовательных услуг населению:

1.1. Наличие на территории соответствующего муниципального  образования Ульяновской области муниципальных учреждений культурно-досугового типа (структурных подразделений – филиалов).

1.2. Наличие заявок от органов местного самоуправления соответствующего муниципального  образования Ульяновской области, муниципальных учреждений культуры соответствующего муниципального образования Ульяновской области, поступивших в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области до конца года, предшествующего  году предоставления субсидии на мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в муниципальных образованиях Ульяновской области (реконструкция зданий культурно-досугового типа и образовательных учреждений дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Ульяновской области), направленных на улучшение материально – технической базы муниципальных учреждений культурно-досугового типа. Заявка считается принятой с даты регистрации её в Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области.  

1.3. Неудовлетворительное состояние помещений муниципальных учреждений культурно-досугового типа, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области, подтверждённое актом обследования, заключением на обследование и дефектной ведомостью.

1.4. Наличие проектно-сметной документации на реконструкцию муниципальных учреждений культурно-досугового типа, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области.

1.5. Наличие положительного заключения государственной экспертизы на строительство или реконструкцию зданий или сооружений культурно-досугового типа и образовательных учреждений дополнительного образования детей, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области.

2. Для предоставления субсидий на мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в муниципальных образованиях Ульяновской области (ремонт зданий культурно-досугового типа и образовательных учреждений дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Ульяновской области) с целью предотвращения дальнейшего износа указанных помещений и сохранения возможности предоставления концертно-досуговых и образовательных услуг населению:

2.1. Наличие на территории соответствующего муниципального  образования Ульяновской области муниципальных учреждений культурно-досугового типа (структурных подразделений – филиалов).

2.2. Наличие заявок от органов местного самоуправления соответствующего муниципального  образования Ульяновской области, муниципальных учреждений культуры соответствующего муниципального образования Ульяновской области, поступивших в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области до конца года, предшествующего  году предоставления субсидии на мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в муниципальных образованиях Ульяновской области (реконструкция и ремонт зданий культурно-досугового типа и образовательных учреждений дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Ульяновской области), направленных на улучшение материально – технической базы муниципальных учреждений культурно-досугового типа. Заявка считается принятой с даты регистрации её в Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области.  

2.3. Неудовлетворительное состояние помещений муниципальных учреждений культурно-досугового типа, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области, подтверждённое актом обследования, заключением на обследование и дефектной ведомостью.

2.4. Наличие проектно-сметной документации на ремонт зданий культурно-досугового типа и образовательных учреждений дополнительного образования детей, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области.

3.  Для предоставления субсидий на приобретение муниципальными учреждениями культуры специализированного автотранспорта (автоклубов) для проведения на открытых площадках массовых мероприятий:

3.1. Наличие заявок от органов местного самоуправления соответствующего муниципального  образования Ульяновской области, муниципальных учреждений культуры соответствующего муниципального образования Ульяновской области, поступивших в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области до конца года, предшествующего  году предоставления субсидии на приобретение для муниципальных учреждений культуры специализированного автотранспорта (автоклубов) для проведения на открытых площадках массовых мероприятий. Заявка считается принятой с даты регистрации её в Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области.  

3.2. Наличие в соответствующем муниципальном образовании Ульяновской области отдалённых от административного центра соответствующего муниципального образования Ульяновской области населённых пунктов, в которых отсутствуют стационарные учреждения культуры.

4.  Для предоставления субсидий на создание модельных клубов в муниципальных образованиях Ульяновской области:

4.1. Наличие заявок от органов местного самоуправления соответствующего муниципального  образования Ульяновской области,  поступивших в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области до конца года, предшествующего  году предоставления субсидии на создание модельных клубов в муниципальных образованиях Ульяновской области. Заявка считается принятой с даты регистрации её в Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области.  

4.2. Размещение клуба соответствующего муниципального образования Ульяновской области в отремонтированном обособленном или приспособленном помещении с гарантированным коммунальным обеспечением, со зрительным залом, помещениями для работы клубных формирований.

4.3. Наличие в клубе соответствующего муниципального образования Ульяновской области кадров, имеющих профессиональное образование по профилю занимаемой должности в сфере культуры.

4.4. Численность населения в соответствующем муниципальном образовании Ульяновской области  должна быть не менее 500 человек.

4.5. Наличие в соответствующем муниципальном образовании Ульяновской области средней школы.

5. Для предоставления субсидий на создание на базе действующих учреждений культуры специализированных фольклорно-этнографических и национально- культурных центров, центров и домов ремёсел:

5.1. Наличие на территории соответствующего муниципального  образования Ульяновской области муниципальных учреждений культурно-досугового типа (структурных подразделений – филиалов).

5.2. Наличие на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области сохранившихся уникальных образцов фольклора и ремёсел, характерных для данной территории.

5.3. Наличие на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области уникальных традиций, обычаев и обрядов.

5.4. Наличие заявок от органов местного самоуправления соответствующего муниципального  образования Ульяновской области, поступивших в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области до конца года, предшествующего  году предоставления субсидии, о необходимости создания на базе действующих учреждений культуры специализированных фольклорно-этнографических и национально- культурных центров, центров и домов ремёсел. Заявка считается принятой с даты регистрации её в Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области.   

6. Для предоставления субсидий на создание информационно-методических центров на базе центров и домов культуры муниципальных образований Ульяновской области:

6.1. Наличие заявок от органов местного самоуправления соответствующего муниципального  образования Ульяновской области, поступивших в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области за предыдущий год, о необходимости реализации мер, направленных на обеспечение  методической информацией. Заявка считается принятой с даты регистрации её в Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области.  

6.2. Наличие в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа соответствующего муниципального образования Ульяновской области кадров, имеющих профессиональное образование по профилю  занимаемой должности в сфере культуры.

6.3. Наличие в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа соответствующего муниципального образования Ульяновской области штатной единицы методиста.

7. Для предоставления субсидий на организацию фольклорных фестивалей, праздников, выставок, ярмарок народного художественного творчества, конкурсов и фестивалей народного творчества:

7.1. Наличие на территории соответствующего муниципального  образования Ульяновской области муниципальных учреждений культурно-досугового типа (структурных подразделений – филиалов).

7.2. Наличие фольклорных фестивалей, праздников, выставок, ярмарок народного художественного творчества, конкурсов и фестивалей народного творчества в едином реестре мероприятий в сфере культуры  и архивного дела, проводимых на территории Ульяновской области, утверждённого приказом Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.

7.3. Наличие на территории муниципального  образования Ульяновской области традиций проведения фольклорных фестивалей, праздников, выставок, ярмарок народного художественного творчества, конкурсов.

7.4. Наличие соответствующих положений о проведении фольклорных фестивалей, праздников, выставок, ярмарок народного художественного творчества, конкурсов, утверждаемых правовыми актами соответствующего муниципального образования Ульяновской области.

7.5. Наличие заявок от органов местного самоуправления соответствующего муниципального  образования Ульяновской области, муниципальных учреждений культуры соответствующего муниципального образования Ульяновской области, поступивших в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области до конца года, предшествующего  году предоставления субсидии, о необходимости организации фольклорных фестивалей, праздников, выставок, ярмарок народного художественного творчества, конкурсов и фестивалей народного творчества. Заявка считается принятой с даты регистрации её в Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области.  

Субсидии  предоставляются местным бюджетам  в соответствии со сводной бюджетной росписью  областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных  главному распорядителю бюджетных средств – Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области на указанные цели.

Субсидии перечисляются Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местный бюджет, в соответствии с соглашениями, заключёнными Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Учёт операций по использованию указанных средств осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований Ульяновской области.».

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области представляют в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчётным, отчёт об  использовании предоставленных средств по форме, утверждённой Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области.

Министр искусства и культурной политики Ульяновской области ежемесячно не позднее 13 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчёт о расходах субсидий, связанных с реализацией Программы.

Министр искусства и культурной политики Ульяновской области ежеквартально направляет отчёт о ходе реализации программных мероприятий Министру экономики Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 13.03.2011 № 115-П «О порядке разработки и реализации областных целевых программ на территории Ульяновской области».

Общий контроль за реализацией Программой осуществляет Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.

Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.

4) приложение № 1 к Программе изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1

к Программе

Мероприятия Программы

5) приложение № 2 к Программе изложить в следующей редакции:

«Приложение № 2

к Программе

Финансирование мероприятий Программы

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                                        С.И.Морозов