УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ульяновской области

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства.

1.2. Министерство является правопреемником Департамента культуры и архивного дела Ульяновской области по всем правам и обязательствам.

1.3. В систему Министерства входят областные государственные учреждения культуры, искусства, кинематографии, образования в сфере культуры и искусства, архивы, находящиеся в ведении Министерства.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также творческими союзами, общественными объединениями и иными организациями и гражданами в сфере культуры, искусства, кинематографии и архивного дела.

1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами, иными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, а также печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности Министерства.

1.7. Министерство финансируется из областного бюджета Ульяновской области.

1.8. Министерство имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Министерство имеет самостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Место нахождения Министерства: 432011, г. Ульяновск, ул. Советская, д. 10.

2. Функции и полномочия Министерства

2.1. Министерство реализует на территории Ульяновской области единую государственную политику в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства, в том числе осуществляет следующие функции:

2.1.1. Управление обслуживанием населения библиотеками, находящимися в собственности Ульяновской области.

2.1.2. Поддержка музеев, учреждений культуры и искусства, народных художественных промыслов (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации), областных и местных национально-культурных автономий, изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности, кинематографии.

2.1.3. Контроль за выполнением условий предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета Ульяновской области в сфере культуры и архивного дела.

2.1.4. Осуществление внешних связей Ульяновской области в сфере культуры.

2.1.5. Управление архивным делом.

2.2. Министерство в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения:

2.2.1. Изучает потребность Ульяновской области в специалистах в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства, устанавливает контрольные цифры приёма в образовательные учреждения профессионального образования в сфере культуры и искусства, координирует деятельность подведомственных учреждений по переподготовке и повышению квалификации специалистов.

2.2.2. Разрабатывает проекты законов Ульяновской области и правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.

2.2.3. Разрабатывает и реализует областные целевые и ведомственные целевые программы развития культуры, искусства, кинематографии, музеев, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства на территории Ульяновской области, участвует в реализации соответствующих государственных программ.

2.2.4. Проводит в установленном порядке конкурсы, аукционы и заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции Министерства.

2.2.5. Анализирует состояние культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства Ульяновской  области, тенденции их развития и прогнозирует перспективы дальнейшего совершенствования сферы культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства, информирует органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организации и население области по вопросам культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства.

2.2.6. Прогнозирует и реализует социально-экономические задачи в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства.

2.2.7. Участвует в разработке проекта областного бюджета Ульяновской области.

2.2.8. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание Министерства и подведомственных ему учреждений, распределяет лимиты бюджетных обязательств, объёмы финансирования, составляет и представляет в Министерство финансов Ульяновской области бюджетную отчётность: годовую, квартальную и месячную об исполнении бюджета по формам, утверждённым Министерством финансов Российской Федерации.

2.2.9. В установленном порядке формирует бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении Министерства подведомственных учреждений, осуществляет контроль за целевым, эффективным использованием бюджетных средств.

2.2.10. Доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях до получателей бюджетных средств.

2.2.11. Осуществляет функции главного администратора доходов.

2.2.12. Способствует сохранению и развитию национальных культур, народных промыслов, возрождению самобытных культур малочисленных народов и этнических общностей на территории Ульяновской области.

2.2.13. Содействует сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия форм и методов культурно-досуговой деятельности населения Ульяновской области.

2.2.14. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный учёт, сохранение, реставрацию, пополнение, использование и популяризацию государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

2.2.15. Осуществляет управление музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Ульяновской области.

2.2.16. Устанавливает порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в депозитариях областных музеев.

2.2.17. Содействует организации научных исследований по изучению музейных предметов и музейных коллекций и методического обеспечения деятельности музеев.

2.2.18. Осуществляет государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации: проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций; направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учёта Музейного фонда Российской Федерации.

2.2.19. Обеспечивает координацию библиотечного дела, регулирует порядок использования библиотечных фондов и осуществляет государственный контроль за обеспечением сохранности, консервации библиотечных фондов областных государственных библиотек, создаёт и внедряет современные системы информатизации, безопасности и защиты библиотечных фондов.

2.2.20. Разрабатывает и реализует региональные нормативы финансирования областных государственных библиотек и размещения общедоступных библиотек в Ульяновской области в соответствии с государственными стандартами и нормами.

2.2.21. Организует комплектование, хранение, учёт и использование архивных документов и архивных фондов, находящихся в собственности Ульяновской области.

2.2.22. Осуществляет управление Архивным фондом Российской Федерации, находящимся в собственности Ульяновской области. 

2.2.23. Оказывает содействие негосударственным организациям в решении проблем хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Российской Федерации.

2.2.24. Организует научно-исследовательскую работу в государственных архивах Ульяновской области и внедрение её результатов.

2.2.25. Формирует и развивает автоматизированные информационные ресурсы о составе и содержании Архивного фонда Российской Федерации, находящегося в собственности Ульяновской области.

2.2.26. Осуществляет подготовку предложений о разрешении временного вывоза документов Архивного фонда Российской Федерации, находящегося в собственности Ульяновской области, за пределы Ульяновской области.

2.2.27. Решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда Российской Федерации.

2.2.28. Принимает решения по вопросам определения профиля хранения документов Архивного фонда Российской Федерации в государственных архивах Ульяновской области.

2.2.29. Организует работу делопроизводственных служб и ведомственного хранения документов при условии наличия заключённого договора с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациями о взаимном сотрудничестве.

2.2.30. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции.

2.2.31. Обеспечивает проведение работ по формированию реестра уникальных документов архивного фонда Ульяновской области, ведение базы данных «Реестр уникальных документов архивного фонда Ульяновской области».

2.2.32. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

2.2.33. Оказывает методическую помощь муниципальным архивам Ульяновской области.

2.2.34. Организует выявление и приобретение архивных документов по истории Ульяновской области, находящихся за пределами Ульяновской области.

2.2.35. Развивает межведомственные и межрегиональные связи в сфере кинематографии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациями.

2.2.36. Осуществляет и развивает межведомственные и межрегиональные и международные  связи в сфере культуры.

2.2.37. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, нормативными правовыми актами Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области.

2.3. В отношении подведомственных учреждений:

2.3.1. Подготавливает проекты решений Правительства Ульяновской области о создании, реорганизации и ликвидации учреждений культуры, искусства, кинематографии, образования в сфере культуры и искусства, архивов.

2.3.2. Осуществляет в соответствии с решениями Правительства Ульяновской области юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией учреждений, выступает учредителем учреждений культуры, искусства, кинематографии, образования в сфере культуры и искусства, архивов, утверждает уставы учреждений.

2.3.3. Определяет кадровую политику в отношении подведомственных учреждений путём назначения руководителей учреждений на конкурсной основе, осуществляет контроль за выполнением руководителями условий трудовых договоров.

2.3.4. Согласовывает приём на работу заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений.

2.3.5. Утверждает в установленном порядке программы и годовые планы работы подведомственных учреждений.

2.3.6. Обеспечивает разработку бюджетных смет по подведомственным Министерству учреждениям, финансируемым за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

2.3.7. Осуществляет управление подведомственными учреждениями, проводит документальные ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет контроль за расходованием выделяемых им средств областного бюджета Ульяновской области и эффективностью использования имущества, закреплённого за ними на праве оперативного управления. Осуществляет контрольно-инспекционную деятельность в подведомственных учреждениях.

2.3.8. Согласовывает штатные расписания и иные локальные акты подведомственных учреждений.

3. Права Министерства

3. Министерство для осуществления возложенных на него функций и полномочий имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке и в пределах предоставленных полномочий от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, государственных и иных организаций и граждан  официальные, справочные, аналитические, статистические и иные необходимые для работы Министерства данные.

3.2. Представлять интересы Ульяновской области в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства в судебных органах, иных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациях.

3.3. Согласовывать проекты законов и иных правовых актов Ульяновской области в пределах своей компетенции и давать на них заключения.

3.4. Разрабатывать проекты правовых актов в пределах своей компетенции.

3.5. Принимать участие в работе международных культурных организаций, комиссий, комитетов, фестивалей и конкурсов, принимать иностранные делегации, прибывающие для обсуждения вопросов сотрудничества в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства, заключать договоры на проведение творческой работы в сфере культуры и искусства.

3.6. При осуществлении своих задач и функций взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и соответствующими государственными органами других субъектов Российской Федерации.

3.7. Вносить предложения в Министерство культуры Российской Федерации по совершенствованию и развитию направлений культуры, искусства, кинематографии и архивного дела в Ульяновской области.

3.8. Представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почётных званий и осуществлять награждение и поощрение наиболее отличившихся работников отрасли культуры, искусства, образования в сфере культуры и искусства, кинематографии и архивного дела.

3.9. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, учёных и специалистов для проработки вопросов, отнесённых к компетенции Министерства.

3.10. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства.

3.11. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

3.12. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет Министр искусства и культурной политики Ульяновской области (далее - Министр), назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Ульяновской области.

4.2. Министр  имеет двух заместителей, назначаемых на должность по согласованию с заместителем Председателя Правительства Ульяновской области, осуществляющим координацию деятельности Министерства.

4.3. Министр несёт персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий.

4.4. Министр:

4.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациями и гражданами.

4.4.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства, в установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Министерства, представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих, работников Министерства, руководителей подведомственных учреждений к присвоению почётных званий и награждению государственными и областными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, применяет дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством.

4.4.3. Издаёт приказы и распоряжения по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства, даёт указания и организует контроль за их исполнением.

4.4.4. Представляет на утверждение в Правительство Ульяновской области предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих и работников Министерства.

4.4.5. Утверждает штатное расписание Министерства.

4.4.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области проекты правовых актов по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства.

4.4.7. Организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников Министерства и подведомственных учреждений, проводит аттестацию кадров.

4.4.8. Утверждает бюджетные сметы Министерства.

4.4.9. Обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии.

4.4.10. Утверждает правила служебного и трудового распорядка Министерства.

4.4.11. Осуществляет организацию работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учёту, бронированию военнообязанных  в Министерстве и осуществляет контроль за исполнением проведения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в подведомственных учреждениях.

4.4.12. Утверждает положения об экспертно-проверочной комиссии Министерства, о научных советах подведомственных учреждений, об архивной инспекции, совете по архивному делу муниципальных образований при Министерстве.

4.4.13. Организует своевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит приём населения.

4.4.14. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

4.5. Для рассмотрения наиболее важных вопросов в сфере культуры, искусства, образования в сфере культуры и искусства, кинематографии и архивного дела в Министерстве образуется коллегия. Состав коллегии и порядок деятельности утверждаются Министром. Решения коллегии оформляются протоколами и при необходимости реализуются правовым актом Министерства.

При Министерстве действует экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Российской Федерации, отбором их на хранение в архивные учреждения и экспертизой ценности документов.

__________________