УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ульяновской области

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте культуры и архивного дела Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области
(далее – Департамент) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства.

1.2. Департамент является правопреемником Управления по делам культуры и искусства Ульяновской области и Архивного управления Ульяновской области по всем правам и обязательствам.

1.3. В систему Департамента входят областные государственные учреждения культуры, искусства, кинематографии, образования в сфере культуры и искусства, архивы, находящиеся в ведении Департамента.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также творческими союзами, общественными объединениями и иными организациями и гражданами в сфере культуры, искусства, кинематографии и архивного дела.

1.5. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами, иными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую печать, а также печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности Департамента.

1.7. Департамент финансируется из областного бюджета Ульяновской области.

1.8. Департамент имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Департамент имеет самостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Место нахождения Департамента: 432011, г. Ульяновск, ул. Советская, д. 10.

2. Функции и полномочия Департамента

2.1. Департамент реализует на территории Ульяновской области единую государственную политику в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства, в том числе осуществляет следующие функции:

2.1.1. Управление обслуживанием населения библиотеками, находящимися в собственности Ульяновской области.

2.1.2. Поддержка музеев, учреждений культуры и искусства, народных художественных промыслов (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации), областных и местных национально-культурных автономий, изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности, кинематографии.

2.1.3. Контроль за выполнением условий предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета Ульяновской области в сфере культуры и архивного дела.

2.1.4. Управление архивным делом.

2.2. Департамент в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения:

2.2.1. Изучает потребность Ульяновской области в специалистах в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства, устанавливает контрольные цифры приёма в образовательные учреждения профессионального образования в сфере культуры и искусства, координирует деятельность подведомственных учреждений по переподготовке и повышению квалификации специалистов.

2.2.2. Разрабатывает проекты законов Ульяновской области и правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области по вопросам, находящимся в компетенции Департамента.

2.2.3. Разрабатывает и реализует областные целевые и ведомственные целевые программы развития культуры, искусства, кинематографии, музеев, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства на территории Ульяновской области, участвует в реализации соответствующих государственных программ.

2.2.4. Проводит в установленном порядке конкурсы, аукционы и заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции Департамента.

2.2.5. Анализирует состояние культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства Ульяновской  области, тенденции их развития и прогнозирует перспективы дальнейшего совершенствования сферы культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства, информирует органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организации и население области по вопросам культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства.

2.2.6. Прогнозирует и реализует социально-экономические задачи в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства.

2.2.7. Участвует в разработке проекта областного бюджета Ульяновской области.

2.2.8. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание Департамента и подведомственных ему учреждений, распределяет лимиты бюджетных обязательств, объёмы финансирования, составляет и представляет в Министерство финансов Ульяновской области бюджетную отчётность: годовую, квартальную и месячную об исполнении бюджета по формам, утверждённым Министерством финансов Российской Федерации.

2.2.9. В установленном порядке формирует бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении Департамента подведомственных учреждений, осуществляет контроль за целевым, эффективным использованием бюджетных средств.

2.2.10. Доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях до получателей бюджетных средств.

2.2.11. Осуществляет функции главного администратора доходов.

2.2.12. Способствует сохранению и развитию национальных культур, народных промыслов, возрождению самобытных культур малочисленных народов и этнических общностей на территории Ульяновской области.

2.2.13. Содействует сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия форм и методов культурно-досуговой деятельности населения Ульяновской области.

2.2.14. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный учёт, сохранение, реставрацию, пополнение, использование и популяризацию государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

2.2.15. Осуществляет управление музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Ульяновской области.

2.2.16. Устанавливает порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в депозитариях областных музеев.

2.2.17. Содействует организации научных исследований по изучению музейных предметов и музейных коллекций и методического обеспечения деятельности музеев.

2.2.18. Осуществляет государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации: проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций; направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учёта Музейного фонда Российской Федерации.

2.2.19. Обеспечивает координацию библиотечного дела, регулирует порядок использования библиотечных фондов и осуществляет государственный контроль за обеспечением сохранности, консервации библиотечных фондов областных государственных библиотек, создаёт и внедряет современные системы информатизации, безопасности и защиты библиотечных фондов.

2.2.20. Разрабатывает и реализует региональные нормативы финансирования областных государственных библиотек и размещения общедоступных библиотек в Ульяновской области в соответствии с государственными стандартами и нормами.

2.2.21. Организует комплектование, хранение, учёт и использование архивных документов и архивных фондов, находящихся в собственности Ульяновской области.

2.2.22. Осуществляет управление Архивным фондом Российской Федерации, находящимся в собственности Ульяновской области.  

2.2.23. Оказывает содействие негосударственным организациям в решении проблем хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Российской Федерации.

2.2.24. Организует научно-исследовательскую работу в государственных архивах Ульяновской области и внедрение её результатов.

2.2.25. Формирует и развивает автоматизированные информационные ресурсы о составе и содержании Архивного фонда Российской Федерации, находящегося в собственности Ульяновской области.

2.2.26. Осуществляет подготовку предложений о разрешении временного вывоза документов Архивного фонда Российской Федерации, находящегося в собственности Ульяновской области, за пределы Ульяновской области.

2.2.27. Решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда Российской Федерации.

2.2.28. Принимает решения по вопросам определения профиля хранения документов Архивного фонда Российской Федерации в государственных архивах Ульяновской области.

2.2.29. Организует работу делопроизводственных служб и ведомственного хранения документов при условии наличия заключённого договора с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациями о взаимном сотрудничестве.

2.2.30. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции.

2.2.31. Обеспечивает проведение работ по формированию реестра уникальных документов архивного фонда Ульяновской области, ведение базы данных «Реестр уникальных документов архивного фонда Ульяновской области».

2.2.32. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

2.2.33. Оказывает методическую помощь муниципальным архивам Ульяновской области.

2.2.34. Организует выявление и приобретение архивных документов по истории Ульяновской области, находящихся за пределами Ульяновской области.

2.2.35. Развивает межведомственные и межрегиональные связи в сфере кинематографии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациями.

2.2.36. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, нормативными правовыми актами Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области.

2.3. В отношении подведомственных учреждений:

2.3.1. Подготавливает проекты решений Правительства Ульяновской области о создании, реорганизации и ликвидации учреждений культуры, искусства, кинематографии, образования в сфере культуры и искусства, архивов.

2.3.2. Осуществляет в соответствии с решениями Правительства Ульяновской области юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией учреждений, выступает учредителем учреждений культуры, искусства, кинематографии, образования в сфере культуры и искусства, архивов, утверждает уставы учреждений.

2.3.3. Определяет кадровую политику в отношении подведомственных учреждений путём назначения руководителей учреждений на конкурсной основе, осуществляет контроль за выполнением руководителями условий трудовых договоров.

2.3.4. Согласовывает приём на работу заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений.

2.3.5. Утверждает в установленном порядке программы и годовые планы работы подведомственных учреждений.

2.3.6. Обеспечивает разработку бюджетных смет по подведомственным Департаменту учреждениям, финансируемым за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

2.3.7. Осуществляет управление подведомственными учреждениями, проводит документальные ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет контроль за расходованием выделяемых им средств областного бюджета Ульяновской области и эффективностью использования имущества, закреплённого за ними на праве оперативного управления. Осуществляет контрольно-инспекционную деятельность в подведомственных учреждениях.

2.3.8. Согласовывает штатные расписания и иные локальные акты подведомственных учреждений.

3. Права Департамента

3. Департамент для осуществления возложенных на него функций и полномочий имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке и в пределах предоставленных полномочий от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, государственных и иных организаций и граждан  официальные, справочные, аналитические, статистические и иные необходимые для работы Департамента данные.

3.2. Представлять интересы Ульяновской области в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства в судебных органах, иных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациях.

3.3. Согласовывать проекты законов и иных правовых актов Ульяновской области в пределах своей компетенции и давать на них заключения.

3.4. Разрабатывать проекты правовых актов в пределах своей компетенции.

3.5. Принимать участие в работе международных культурных организаций, комиссий, комитетов, фестивалей и конкурсов, принимать иностранные делегации, прибывающие для обсуждения вопросов сотрудничества в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства, заключать договоры на проведение творческой работы в сфере культуры и искусства.

3.6. При осуществлении своих задач и функций взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и соответствующими государственными органами других субъектов Российской Федерации.

3.7. Вносить предложения в Министерство культуры Российской Федерации по совершенствованию и развитию направлений культуры, искусства, кинематографии и архивного дела в Ульяновской области.

3.8. Представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почётных званий и осуществлять награждение и поощрение наиболее отличившихся работников отрасли культуры, искусства, образования в сфере культуры и искусства, кинематографии и архивного дела.

3.9. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, учёных и специалистов для проработки вопросов, отнесённых к компетенции Департамента.

3.10. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесённым к компетенции Департамента.

3.11. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

3.12. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Ульяновской области.

4.2. Директор Департамента имеет двух заместителей, назначаемых на должность по согласованию с заместителем Председателя Правительства Ульяновской области, осуществляющим координацию деятельности Департамента.

4.3. Директор Департамента несёт персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий.

4.4. Директор Департамента:

4.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия, без доверенности представляет Департамент в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациями и гражданами.

4.4.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Департамента, в установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Департамента, представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих, работников Департамента, руководителей подведомственных учреждений к присвоению почётных званий и награждению государственными и областными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, применяет дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством.

4.4.3. Издаёт приказы и распоряжения по вопросам, отнесённым к компетенции Департамента, даёт указания и организует контроль за их исполнением.

4.4.4. Представляет на утверждение в Правительство Ульяновской области предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих и работников Департамента.

4.4.5. Утверждает штатное расписание Департамента.

4.4.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области проекты правовых актов по вопросам, отнесённым к компетенции Департамента.

4.4.7. Организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников Департамента и подведомственных учреждений, проводит аттестацию кадров.

4.4.8. Утверждает бюджетные сметы Департамента.

4.4.9. Обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии.

4.4.10. Утверждает правила служебного и трудового распорядка Департамента.

4.4.11. Осуществляет организацию работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учёту, бронированию военнообязанных  в Департаменте и осуществляет контроль за исполнением проведения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в подведомственных учреждениях.

4.4.12. Утверждает положения об экспертно-проверочной комиссии Департамента, о научных советах подведомственных учреждений, об архивной инспекции, совете по архивному делу муниципальных образований при Департаменте культуры и архивного дела Ульяновской области.

4.4.13. Организует своевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит приём населения.

4.4.14. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

4.5. Для рассмотрения наиболее важных вопросов в сфере культуры, искусства, образования в сфере культуры и искусства, кинематографии и архивного дела в Департаменте образуется коллегия. Состав коллегии и порядок деятельности утверждаются директором Департамента. Решения коллегии оформляются протоколами и при необходимости реализуются правовым актом Департамента.

При Департаменте действует экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Российской Федерации, отбором их на хранение в архивные учреждения и экспертизой ценности документов, и художественно-экспертный совет для рассмотрения вопросов отнесения изготавливаемых изделий на территории Ульяновской области к изделиям народных художественных промыслов.

__________________